2023年12月，省级全域旅游示范区验收评定专家组对河南省洛阳市汝阳县创建省级全域旅游示范区工作进行验收。专家组认为，汝阳旅游资源优势明显、禀赋优越，在旅游交通发展、乡村旅游产业融合、全域旅游公共服务体系完善等方面取得了可喜成绩，基本形成全域旅游示范区发展格局。
河南汝阳恐龙国家地质公园 丁霄毅 摄
当前，文旅产业正呈现加速发展趋势。汝阳县坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕洛阳南部生态发展区定位，将文旅康养产业列为支撑县域经济发展的六大产业之一，着力推进文旅融合高质量发展，走出了一条“发展全域旅游、助力乡村振兴”的旅游富民新路径。
明确目标 全域发力
汝阳旅游资源丰富、文化底蕴深厚，是中国秫酒的发源地，县域遍布遗址遗迹，享有“中国杜康文化之乡”和“中国恐龙之乡”的美誉，现有4A级景区2个、3A级景区2个、省级旅游度假区1个、乡村旅游景区4个、星级饭店3家，发展全域旅游有着得天独厚的条件。
杜康造酒遗址公园 丁霄毅 摄
坚持党政统筹，聚力高位推动。成立由县委书记任政委、县长任指挥长的创建省级全域旅游示范区工作指挥部，推进全域旅游由“部门推动”向“党政统筹”转变。制订《创建省级全域旅游示范区实施方案》，建立健全联席会议制度，定期召开全体会、专题会、工作例会，研究推进全域旅游创建工作。组建全域旅游综合执法机构，构建县、乡、村三级全域旅游社会综合治理体系，实现全域旅游工作“一盘棋”。
坚持规划引领，政策保障有力。以《汝阳县全域旅游发展总体规划》《汝阳县乡村旅游高质量发展规划》为引领，编制5A县城规划，实现与国土空间规划、环境保护规划、综合交通规划等“多规合一”。出台一系列政策文件，在证照办理、用地保障、金融政策等方面予以大力支持。积极引导“人财物”向文旅产业倾斜，撬动社会资本，动员乡贤返乡，多元化探索旅游新业态发展模式，推动旅游产业大发展。
坚持创新营销，实施品牌引领。建立由政府、行业、媒体、公众等多主体与多部门共同参与的市场营销联动机制，聚焦杜康、鬼谷子等人文历史资源，创作、编排代表汝阳形象的文艺作品，讲好汝阳故事，传播汝阳声音。借助新媒体平台，推出系列集群式短视频，品牌宣传持续发力。策划并举办河南汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节、杜康文化旅游节、恐龙文化旅游节、中原大虎岭体育文化节等主题节会和乡村旅游节会，“汝阳四季游”系列主题活动多次被中央媒体关注报道，“在水一方 醉美汝阳”品牌影响力不断提升。
以创促建 全域提升
2023年12月9日，汝阳县迎来了冬季第一批乡村自驾游游客，他们走进汝阳县三屯镇耿沟村采摘柿子、拍照打卡，还走进汝阳县王坪乡神仙窑景区游山玩水、观赏雾凇，乐在其中，无比惬意；在自然生态、乡村田园、文化民俗等综合体验中，感受汝阳坚持以创促建，建设农文旅融合发展样板区、山水生态和谐幸福城的新成效。
不断提升服务，实现共建共享。以“交旅融合、智慧赋能、共建共享”为理念，促进传统旅游产业向现代旅游产业转变，区域旅游向全域旅游转变。提升旅游公路210公里，串联9个乡镇49个村庄，完善全域乡村旅游道路、健康乐道、旅游驿站，提升道路绿化、沿线农村人居环境整治及其配套设施。打造共建共享旅行圈，实现游客集散中心与主要景区景点之间无缝对接。建立集网上订票、订房、订餐于一体的大数据智慧系统，不断提升游客舒适度和满意度。同时，不断优化旅游环境和全域旅游生态环境治理，让绿水青山成为乡村振兴路上的金山银山。
持续丰富供给，激活旅游消费。顺应文旅消费提质转型升级新趋势，推进“旅游+”和“+旅游”，不断激发文化和旅游消费潜力。打造陶营上坡民宿、付店大步湾露营地、十八盘登山红色体验等旅游新业态和网红打卡地；推出西泰山赏花、恐龙探秘、登山研学等一批旅游精品线路；挖掘汝阳地方特色美食；开发一批具有汝阳文化特色、民俗特点的乡村旅游商品；叫响“汝阳老字号”“五大农产品国家地理标志”等一批乡村农副产品品牌，促进旅游业与相关产业的深度融合。建设16个旅游特色小镇、23个乡村旅游示范村，推动季节性旅游向“全季”旅游转变。开展音乐节等夜间主题活动，打造“汝阳夜八点”文旅街区，丰富“夜游”“夜演”等文旅消费新业态，激发夜间消费活力，实现“限时”旅游到“全时”旅游转变。
西泰山杜鹃花 贺玉玉 摄
积极拓宽渠道，促进全域增收。文旅产业是最典型的富民产业。通过省级全域旅游示范区创建，汝阳县文旅产业不断发展，2022年全年接待游客461.2万人次，文化旅游综合收入12.38亿元；2023年1月至11月旅游接待人数961.79万人次，旅游接待收入30.19亿元，有效带动了住宿、餐饮和交通运输等第三产业的快速发展，增加创业就业机会，促进富民增收，实现了“全景乡村、全域旅游”的发展目标，构建了历史文化、山水生态、乡村休闲、农业体验相得益彰的全域旅游大格局。
统筹布局 全域优化
全域旅游是推进文旅产业转型升级的重要途径。在新文旅发展热潮中，汝阳抢抓风口，坚持全县“一盘棋”，全域优化，亮点纷呈。
景城融合，提升城市品位。对照国家5A级景区标准，围绕“城在山中、山在城中”建设理念，以“山、水、城”为载体，紧扣汝阳山水特质、杜康鬼谷文化特质、多年蔷薇绿植的环境特质，塑造“山水花韵”的城市特色。新建瑞云山森林公园、滨河公园、杜康文化公园、盛馨极限运动公园，拓展城市共享公共空间；链接瑞云山、云梦山、凤凰山，实现从城到山、从山到城的融合发展，打造龙乡花海“漫”生活目的地。
前坪水库 贺玉玉 摄
康养旅居，统领全域发展。以特色小镇建设为抓手，统领全域发展。按照“南赏花，北品酒，东龙西湖全域游”区域发展主题，以“乡村旅游、康养旅居”为重点，统筹专项资金，用于发展旅游基础设施。谋划建设旅游特色小镇16个，培育乡村旅游示范村23个，以点带面，推动全域旅游整体发展。红薯小镇、体育小镇、稻田小镇等旅游特色小镇已成为较成熟的城市近郊文旅活动打卡地。民宿、露营地等呈现点状分布和集群式发展，激发乡村旅游活力，深受年轻人喜爱。
交旅融合，提升全域品质。以推动“生态伏牛一号旅游公路”和“百里画廊”建设为抓手，织就“慢游”循环网，着力形成“城乡通、城景通”全域旅游格局。“百里画廊”串联了西泰山、恐龙谷、前坪龙湖、杜康造酒遗址公园、体育小镇等景区景点和美丽乡村。引入市场主体参与规划、建设、运营，融入特色文化元素，拓宽道路、增添设施、设置站点，并进行绿化亮化美化硬化，使沿线景观串珠成链、连点成片，打造出了一条具有汝阳特色，展示汝阳自然生态之美、历史文化之美、蓬勃发展之美的“百里画廊”。
当前文旅产业发展方兴未艾，汝阳将以省级全域旅游示范区创建为契机，坚持高位推动、改革创新，抢抓新机遇，抢占新风口，推动文旅产业走向高质量发展之路，赋能乡村振兴。