办理居住证居委会不给开具居住证明时，可以要求居委会办事人员或居委会负责任人予以说明理由或依据，根据其理由再决定如何办。没有说明不予以开具理由或依据的，可以向当地街道办事处反映，取得办事处帮助。
生活里办理业务的时候，有的单位会让你出具居住证明，那么这个居住证明去哪里开呢，需要提交什么样的材料呢，现在的外来务工人员很多，而且为了子女上学，很多的单位都需要让外来人员提供居住证明，这是居委会的正常工作。
根据居民委员会组织法的有关规定，居民委员会的基本职能和任务是：
①宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；
②办理本居住区居民的公共事务和公益事业；
③调解民间纠纷；
④协助维护社会治安；
⑤协助人民政府或者其它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；
⑥向人民政府或者其它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
《北京市民政局、北京市公安局关于规范社区居民委员会、村民委员会印章管理工作的意见》(京民基发[2003]429号)：第二条第二项“社区居民委会为辖区居民出具证明用章范围：
1、居民居住证明。
2、居民是否健在和在家正常死亡证明。
3、居民申请城市最低生活保障、抚恤金、残疾保障金、子女助学金和减免学杂费等手续的证明。
4、其它相关证明：独生子女、养犬、政审等。若超出上述规定范围且在街道办事处权限范围内的，社区居委会应向街道办事处(乡镇人民政府)请示，批准后使用印章”。