造谣到什么程度可以起诉

造谣是为了达到某种目的而捏造消息。为迷惑他人而捏造消息。未达到意在贬低、损害他人或某种事物为目的，而捏造虚假信息，迷惑误导特定群体或广大民众的行为。
只要是造谣就是违法行为。当事人如果认为这种行为伤害或损害了自身利益的就可以起诉。
所谓的起诉一般分两种：一种是民事起诉，根据《民法典》人格权编的相关规定可以要求对方承担停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、排除妨碍、消除危险、赔偿损失等等，其中停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉、排除妨碍、消除危险请求权是不受时效限制的。另一种就是刑事诉讼，刑事诉讼又分为自诉和公诉。造谣情节严重的，一般情况是当事人通过刑事自诉的方式进行维权；如果造谣行为严重危害社会秩序或国家利益的，就是公诉案件了。
　诽谤行为有下列情形之一的属于情节严重，应当立案：
　　一、同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的。
　　二、造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的。
　　三、二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的。
　　四、其他情节严重的情形。
　　立案标准
　　1、须有捏造某种事实的行为。
　　2、须有散布捏造事实的行为。
　　3、诽谤行为必须是针对特定的人进行的。
　　4、捏造事实诽谤他人的行为必须属于情节严重的才能构成本罪。
【法律依据】：《刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
《民法典》人格权编：第九百九十五条　人格权受到侵害的，受害人有权依照本法和其他法律的规定请求行为人承担民事责任。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权，不适用诉讼时效的规定。