框架协议，一般是双方提前对一些达成的关键合意进行书面确定下来，详细约定后续再具体明确的协议。是否有法律效力，需要看协议中对有关权利义务是否约定明确，如果约定的明确，合法，那就有效。
框架协议相当于是缔约协议，表示双方意向合作的文件，如果协议条文概况笼统的话则无实际影响，如果约定了具体事项、完成时间、双方准备工作分工及责任等，就很严肃了，可能会引发缔约责任。
《民法典》
第四百六十九条【合同订立形式】当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。
以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。
第一百一十九条【合同的约束力】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
一、框架合同的特点
第一，它提供了一种规则。全国性组织越来越重视全球性协议，一个重要内容是尊重组织权利，工作在哪里组织权利就应当延伸到哪里；
第二，不需要与每个企业去谈判。
国际劳工标准是三方的，是批准国家同意的，这是企业的义务；
国际劳工标准是普遍标准，是最低标准，所以不需要再谈判就应当执行。
国际标准不会取代国家内部标准。国际协议仅仅是令企业表态的方式，企业要承诺自己在世界各地都要遵守普遍承认的国际劳工标准，提供体面的劳动，承担社会责任；
第三，框架协议不是专门为解决冲突而达成的，它的作用主要是可以避免矛盾升级，可以使工人了解企业，企业了解工人，有利于建立劳资互信；
第四，框架协议是促进一些国家落实核心公约的有效手段；
第五，框架协议不执行怎么办？协议是自愿的，一般能够自觉执行。问题是在企业供应链上的下属企业、关联公司的问题，工会发现问题可以向母公司提出投诉。现实中，最好的监督者是工会会员，应当随时报告协议执行的情况。
二、合同框架是否要约定期限
框架合同要不要约定有效期由双方协商确定，法律没有强制规定的，而约定合同一般要约定合同期限的。
《中华人民共和国民法典》第四百七十条【合同主要条款与示范文本】合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
（一）当事人的姓名或者名称和住所；
（二）标的；
（三）数量；
（四）质量；
（五）价款或者报酬；
（六）履行期限、地点和方式；
（七）违约责任；
（八）解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。