法律分析：一、国有企业进行土地转让是否需要进行挂牌程序？
国有企业的土地转让没有必要挂牌。国有土地使用权转让只是使用者将土地使用权再次转移的一种行为，可以使用出让、交换、赠与的方式进行转让。国有土地使用权转让是指首次从国家取得土地使用权的个人或者集体，将其土地使用权以有偿的方式在一定时期内出让，租借给他人的经济行为。
二、农民集体土地能否进行国有土地转让？
国有土地可以自由转让，但集体土地不得自由转让。取得国有土地使用权的方式有划拨、出让、出租、入股等；有偿取得的国有土地使用权可以依法转让、出资、抵押和继承。农民集体土地使用权是指农民集体土地使用者依法使用土地并获得收益的权利。《土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人有义务保护、管理和合理利用土地。
法律依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。