投标保证金与履约保证金的主要区别在于提交主体、期限、返还时间和违约后果。投标保证金由所有投标人提交，在投标时同时提交，返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。而履约保证金仅由中标人提交，在签定正式施工合同前提交，返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。违约情况下，投标保证金不符合要求将废标处理，而履约保证金不履行合同的一方可没收保证金，并要求双倍返还。
法律分析
提交主体不同：
1、投标保证金由所有投标人提交。
2、履约保证金仅由中标人提交。
保证金的期限不同：1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交。2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交。
保证金返还时间不同。1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。
违约后果不同：1、没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。2、提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限，接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。
拓展延伸
履约保证金与投标保证金的区别和相似之处
履约保证金与投标保证金在法律上有一些区别和相似之处。首先，它们的共同点是都属于保证金的范畴，旨在确保合同的履行和保护各方的利益。然而，它们的主要区别在于用途和支付时机。履约保证金是在签订合同后，履行合同义务前支付的，以确保合同方履行其责任。而投标保证金则是在投标过程中，作为投标人的诚意保证支付的，以表明其对中标后履行合同的承诺。此外，履约保证金的退还通常与合同履行情况有关，而投标保证金的退还则与投标结果相关。总体而言，虽然履约保证金和投标保证金都是保证合同履行的重要手段，但其具体用途和支付时机存在一些差异。
结语
履约保证金与投标保证金在法律上有区别和相似之处。履约保证金是在签订合同后支付，确保合同方履行责任；投标保证金是投标人作为诚意保证支付，表明对中标后履行合同的承诺。退还方面，履约保证金与合同履行情况相关，投标保证金与投标结果相关。两者都是保证合同履行的重要手段，但用途和支付时机有所差异。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第六百八十一条保证合同是为保障债权的实现，保证人和债权人约定，当债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，保证人履行债务或者承担责任的合同。
《中华人民共和国民法典》第六百八十六条保证的方式包括一般保证和连带责任保证。
当事人在保证合同中对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。