刑事拘留和行政拘留都是公安机关执行的强制措施，但它们之间存在明显的区别。首先，行政拘留是一种行政行为，目的是通过法律制裁防止违法行为的再犯，而刑事拘留是一种暂时性的强制措施，以保证日后法院审理案件的顺利进行。其次，行政拘留和刑事拘留的适用情况、法律性质、处罚对象、适用目的、适用机关和羁押期限等方面也存在差异。在实践中，对于犯罪分子存在违法行为的，一般可以按照行政处罚和刑事处罚来进行处理，但需要根据具体情况进行判断。