法律分析:目前实际中,有的公路是由国家进行全额出资的,但是也不排除需要农民自己集资修路的情形。
法律依据:《农村公路建设管理办法》 第十七条 农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意。