法律分析:
车管所黄牛是属于违法行为,如果严重构成犯罪,构成非法经营罪。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,以及从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。