法律分析:
商场没有权给商户员工罚款，所以商场罚款的行为是违法的。只有法律规定的行政机关才具有罚款的处罚权利。
法律依据:
《中华人民共和国行政处罚法》
第八条 行政处罚的种类:(一)警告二)罚款三)没收违法所得、没收非法财物四)责令停产停业五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照六)行政拘留七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第九条 法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。