依法由用人单位承担举证责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。”
一、劳务纠纷能报警吗
劳务纠纷不能报警。
劳务纠纷未构成犯罪的，不需要报警。劳务关系纠纷的解决方式：
1、当事人在友好的基础上协商解决纠纷；
2、用人单位是国有企业的，可以要求上级机关进行调解；
3、根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；
4、向人民法院提起诉讼。
法律法规规定了因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。当事人可以提供相关证据维护自己的权益，如证明用人单位与劳动者之间存在劳动关系，如果没有劳动合同，可以出示打卡记录、工资条、为公司代发快递的快递单等等作为证据。
二、劳动争议怎么确定举证责任
当事人对自己提出的仲裁请求所依据的事实，或者反驳对方仲裁请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。由于在劳动争议仲裁中双方当事人的不对等性，根据公平和诚实信用的原则，确定了当事人的举证责任。
1、因用人单位做出开除、除名、解除劳动合同、劳动者提出解除劳动合同，而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
2、因用人单位支付劳动报酬、拒绝依法缴纳社会保险费、计算劳动者工作年限，而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
3、因用人单位提供劳动条件，而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。
4、因劳动合同发生劳动争议的，主张劳动合同关系成立并生效的一方当事人对劳动合同订立和生效的事实承担举证责任；主张劳动合同关系变更、解除、终止的一方当事人对引起劳动合同关系变动的事实承担举证责任。对劳动合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
5、因工伤待遇发生劳动争议的，由提出的仲裁请求的一方承担举证责任。
6、因职工死亡，职工家属主张遗属待遇发生劳动争议的，由职工家属承担举证责任。证明其与职工的关系及符合申诉条件。
7、因追索培训费发生劳动争议的，由提出的仲裁请求的一方承担举证责任。
三、申请劳动仲裁程序
1、先交申请书
首先你要从劳动权利被侵害之日起60日内，向劳动争议仲裁委员会书面提出申请。需要按仲裁委员会提供的《申诉书》填写一式二份，并附劳动合同、身份证复印件及相关的证据材料。
不过，申诉人要是用人单位的，还需要附营业执照有效影印件。
2、委托专业律师
要是纠纷比较复杂，损失比较大的，最好就委托不超过二名的律师参加仲裁活动。
3、举证证明
劳动争议案件一般由申诉人提供证据，也就是谁提的就谁给证据。不过因为用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，就由用人单位负责提供证据。
4、审理裁决
仲裁那边给时间了，你就要按仲裁庭指定的时间到达指定的地点参加庭审活动。你是申诉人，要是没有正当理由不到庭的，就按撤诉处理。被诉人要没正当理由不到庭的，仲裁庭就可进行缺席审理并作出缺席裁决。
5、裁决决定
要是你对裁决不服的，可以从收到裁决书之日起15日内，向有管辖权的人民法院起诉；期满不起诉的，裁决就会发生法律效力。
6、审理结案
仲裁庭处理劳动争议，一般就从组成仲裁庭之日起60日内结案。不过，要是说案情比较复杂的，经批准最多可延长30天。