法律分析：非法出入境构成犯罪的，追究刑事责任，尚不构成犯罪的给予行政处罚。非法出入境案件，既可能是行政案件，又可能是刑事案件。非法出入境案件，无论是行政案件还是刑事案件，都由公安机关管辖。对非法出入境案件，公安机关可以先适用《中华人民共和国出入境管理法》。在处理过程中或行政拘留期间发现涉嫌非法出入境犯罪的，可以转为刑事拘留或逮捕，按照刑事诉讼程序处理。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百一十八条 组织他人偷越国(边)境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
(一)组织他人偷越国(边)境集团的首要分子；
(二)多次组织他人偷越国(边)境或者组织他人偷越国(边)境人数众多的；
(三)造成被组织人重伤、死亡的；
(四)剥夺或者限制被组织人人身自由的；
(五)以暴力、威胁方法抗拒检查的；
(六)违法所得数额巨大的；
(七)有其他特别严重情节的。
犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。