xx市地处xx省中部,总面积1963平方公里,户籍人口81.74万人,其中常住人口73.9万人。下辖1个省级经济开发区、19个镇、1个回族乡。目前,全市共有学前教育机构62所(含办园点14个),在园幼儿13529人。有成型园48所,其中公办园37所,在园幼儿10474人,学前教育三年毛入园率达97.63%。近年来,在上级党委、政府和教育主管部门的重视支持下,xx市围绕办人民满意教育的总目标,借力区域教育现代化创建契机,大力强化政府职能,倾力加大投入力度,着力扩大普惠性教育资源,努力培养专业型幼教队伍,全力实施学前教育规范化管理,学前教育事业呈现前所未有、快速攀高的良好态势,形成了一条有苏中特点、农村特质、区域特色的学前教育发展之路。
20xx年x月,xx市顺利通过了省区域教育现代化评估验收。20xx年,市教育局在xx市公共服务行业政风行风建设和评议中荣获首位,先后被评为省幼儿教育先进县、省学生阳光体育运动先进县、家庭教育先进市、省教育装备工作先进集体、省教育纪检监察先进集体、省教育宣传工作先进单位、省教育现代化建设先进县等。
一、职能凸显,共谱学前教育发展“协奏曲”
人生百年,立于幼学。近年来,xx市坚持把学前教育作为政府发展教育和改善民生的重要内容,主管部门、协管部门尽心履职、倾心出力,共谱了一曲学前教育发展的“协奏曲”,开启了全面建设“精致校园、特色校园、幸福校园”的新征程。
1.政府履职有力,强奏“规划曲”。 先后出台了《xx市学前教育五年行动计划(20xx--20xx)》(邮政发〔20xx〕170号)、《xx市学前教育工作联席会议制度》、《关于幼儿园规划建设和用地的暂行规定》等切实可行的学前教育发展规划,明确了学前教育发展的方向,提出了实现区域内学前教育优质健康发展的目标。成立了以市长为组长、分管市长为副组长、有关部门主要负责人为成员的学前教育工作领导小组和以教育局、财政局共同牵头的“学前教育改革发展领导小组”,建立了市学前教育联席会议制度,形成了学前教育“政府负责、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责”的管理体制和工作机制。每年初,市政府都与各乡镇签订教育工作目标责任书,将学前教育发展列为重要内容。20xx年年底,市政府对照责任书,对一乡镇评先时,因其未能按时回购改制乡镇中心园予以一票否决。
2.部门配合有力,共奏“推进曲”。市教育局作为实施五年行动计划的主要责任单位,先后印发了《关于进一步推进学前教育五年行动计划的实施意见》等16项配套文件,明确目标、细化措施、落实序时,为学前教育健康发展提供了有力平台;市财政、卫生、消防、工商、城管、公安等部门以及各乡镇党委、政府积极落实市委、市政府部署,按照“把农村学前教育事业的发展纳入教育强镇评估指标体系、写入本地经济和社会发展的总体规划,与领导干部评优评先挂钩,与乡镇新农村建设等各类创建统筹部署,协同推进”的要求,各司其职、鼎力配合,形成了全面支持学前教育的强大合力;市政府教育督导室坚持按序时、分批次对学前教育发展情况进行综合督导,通过现场座谈、当场打分、及时反馈、书面通报等形式,公正、客观地评价各乡镇学前教育的发展质态,并与乡镇政府年度考核挂钩。目前首轮综合督导已完成对全市乡镇中心园的督导评估。从20xx年开始,以“园园行”的形式,在扬州市率先开展了以幼教事业发展、幼教经费投入与筹措、教师待遇、保育质量等为重要内容的幼儿园专项督导活动。
3.政策保障有力,高奏“护航曲”。 坚持政府主导举办学前教育,不断建立和完善广覆盖、保基本、同配套的学前教育公共服务体系。一是财政预算有保障。近年来,地方政府将学前教育经费单独列入同级教育事业费财政预算,保障经费预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。仅20xx年全市学前教育财政投入2770.61万元,在财政性教育总经费中占比4.37%,20xx年全市学前教育财政投入4363.69万元,占比5.32%,同比增长0.95个百分点,20xx年,财政预计投入同比又将大幅增长;二是经费投入有标准。建立了政府、社会举办者、家庭合理负担的投入机制。从20xx年秋季起,市政府统一以购买公共服务的方式, 按照公办省优质园400元/生年,公办扬州市优质园300元/生年,民办省优质园200元/生年,民办扬州市优质园100元/生年的标准安排学前教育预算内补助经费。20xx以来共下拨补助经费866.16万元。从20xx年起,车逻镇政府率先按市补助标准,由镇财政配套安排了学前教育预算内补助经费,每年拨付镇中心园14万多元。三是学前资助有政策。制定支持学前教育的优惠政策,从20xx年秋季学期起,按在园幼儿数的10%,每生每年1000元的标准安排贫困学生资助金,每年对在园随班就读的孤残儿童给予3000元的补助,积极支持、资助普通幼儿园实施融合教育。20xx年、20xx年累计发放幼儿园特困生资助金159.65万元。此外,xx市在荷花塘特校单独举办了一个残疾儿童学前班,免除保育、食宿等全部费用。
二、多策并举,打出学前教育发展“组合拳”
近几年,是xx市幼教事业发展最快、收获最多、变化最大的一个时期。随着社会经济的发展、城市化进程的加快、行动计划的推进,市、镇两级政府统筹规划,教育部门积极作为,打出了撤建、创建、回购的“组合拳”,全市学前教育质态发生了史无前例的变化。
保障适龄儿童“好入园”和“入好园”一直是xx市学前教育工作的重点。20xx年,随着市政府《xx市学前教育五年行动计划(20xx--20xx)》的出台实施、幼教管理体制的明确,市、镇两级政府统筹规划,坚持撤并、新建同步并举,并建立了“以奖代补”奖励机制,迎来了全市幼儿园办园条件改善的一次极好机遇。全市先后按省优标准异地新建幼儿园7所、改扩建20余所,新增园舍建筑面积6315平米,铺设塑胶软地4050平米,绿化面积3336平米,总投入4790多万元。在此基础上,加大了农村幼儿园的布局调整力度,20xx年以来,共撤并幼儿园28所(其中村办园点22个)。马棚镇中心园、周山镇中心园、三垛镇中心园、武安中心园、开发区中心园等一批新建幼儿园拔地而起,成为当地一处标志性景观;车逻镇中心园、汉留镇中心园以及分园、张轩幼儿园也纷纷进行了改扩建,园舍面貌焕然一新。幼儿园科学发现室、美工室、图书室、电脑房等专用活动室一应俱全。20xx年暑期,市教育局还为毎所公办乡镇中心园配备了一台投影仪和电子白板,并举办了专题培训班,为部分幼儿园装备了笔记本电脑。目前,全市所有公办园的光纤都接入了第一范文网域网。许多幼师参加了扬州市和xx市组织的网络环境下的保教竞赛活动并获奖。