半年来,在县委、县政府的正确领导下,在县新农队办的悉心指导下,在新农队队员和全乡干部职工的共同努力下,三塘乡党委政府始终以加快推进社会主义新农村建设统揽农村工作全局,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十方针要求,以加快项目建设为载体,以夯实基础设施为依托,以发展特色产业为动力,以助农增收致富为目的,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,精心组织、周密部署,因地制宜、分类实施,统筹协调、强力推进,全乡新农村建设各项工作再上台阶,现将我乡上半年新农队办工作情况总结如下:
一、加大投资与协调力度,有效提高三塘新农村建设进度
(一)立足山区实际,优化产业布局,全面绘就推进新农村建设的发展蓝图。社会主义新农村建设的首要前提是生产发展,而我乡由于自然资源、生产条件的原因,在发展环境和发展水平上都远落后于其他乡镇,全乡各村组之间也存在着极大的发展不平衡。乡党委政府深知加快经济发展、促农增收致富是建设社会主义新农村的重中之重,而发展速度的快慢和发展水平的高低在于能否找出一条符合本乡实际的发展路子、绘就一幅发挥气候优势的发展蓝图。在对三塘实际深入了解、气候特点准确把握和对市场环境充分熟悉的基础上,乡党委政府立足全局、审时度势,紧紧围绕农业产业结构调整这一主线,抓住山区气候冷凉的特点,变被动为主动,化劣势为优势,在不断巩固洋芋、玉米、小麦、苦荞、油菜等传统产业的基础上,大力发展以万寿菊、金银花、草乌、三七、半夏等为主的特色小产业,着力提高农民群众的经济收入,致力改善山区农村的生产条件。在乡党委政府的强势推动下,在全体干部职工的不懈努力下,在广大人民群众的积极响应下,在巩固前期成果的基础上,上半年的农业产业结构调整再次取得了突破性进展,全乡产业布局进一步优化,特色产业呈现出规模发展的良好态势。目前,以箐门片区为中心的全乡4000亩的草乌种植基地已基本成型,呈现出规模发展的态势;引进文山个私老板到李子箐、隆德等村寨,投资种植三七4000亩,鼓励当地农户试植试种三七53亩,以政府推动,党员带动,群众联动的方式促进三七产业的快速发展;在阿定1200亩万寿菊种植基地的辐射带动下,全乡实现万寿菊种植面积6500亩;投资8万元从山东引进优质金银花苗10万株,免费提供给部分科技意识较强的群众进行种植,累计在隆德、方摆、李子箐、箐门四个村委会示范种植金银花250余亩,其中隆德村百亩金银基地已建成并初现成效。
(二)突出发展重点,完善基础设施,倾力打造引领新农村建设的示范村组。在全面巩固传统产业,不断壮大特色产业,保持全乡经济持续健康发展,农民生活水平显著提升的基础上,乡党委政府以打造新农村建设示范村组为重点,以夯实基础设施建设为依托,以丰富群众文化生活为目的,推行以点带面的工作方法,不断巩固新农村建设持续推进的大好局面。大俱久的村间道路硬化、学校改建工程以基本完工。规划投资50万元的庄科州级新农村建设项目已进入准备阶段,省级新农村建设项目连城村党员活动室建设工程正在审批中。
二、加强领导、有效提高新农村建设指导员工作效率
(一)抓调研,掌握驻村村情民意。各驻村指导员自2月份驻村以来,在第一时间深入到群众中,访问群众,倾听民声,掌握村情民意,摸清驻村自然资源状况、基础设施状况、生产生活状况,摸清群众最迫切需要解决的具体问题是什么,群众反映强烈的热点问题是什么,认真开好民情恳谈会,并根据调研情况撰写调研报告、驻村经济社会发展思路和实施计划书,理清工作发展思路,制定工作规划。驻村工作队员走遍了全乡村村寨寨,深入800余户农户,并结合村情,写出民情日记150篇,调研报告8篇,发展计划书8篇,公开承诺书9篇,学习杨善洲心得体会9篇。
(二)大力宣传,营造氛围。三塘乡新农队坚持把宣传工作作为新农村建设工作的重点来抓。三塘乡新农队组织指导员深入一线,以对新农村建设的目的、意义进行广泛宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式,宣传新农村建设的目的意义。召开新农村建设专题会议6次,张贴标语100余张,制作宣传图片(相片)32张,刊出黑板报12期,乡宣传报道组进行跟踪报道1次,在全乡范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围,有力地推进了三塘乡新农村建设工作进程。
(三)争取项目,推进基础设施建设。以加快农村基础设施建设步伐,改善群众的生产生活条件,提升群众生活质量为目标,加强项目储备和项目申报立项工作,增强农村经济发展后劲。三塘乡新农村建设工作队半年来协调项目3个,张存瑞协调10万元大湾半孔水池管网建设项目;蒋建平协调10万元大二塘民族文化楼建设项目;卢传华协调李子箐25.5万的基础设施建设项目。
(四)正确定位,服务发展大局。各指导员驻村以来,竭尽所能,全力投入乡党委、政府的各项中心工作,服务全乡经济发展大局。一是积极参与乡党委换届选举调查摸底、动员、宣传、考察村两委人选等工作,确保三塘乡党委换届选举顺利完成;二是积极协助做好春耕备耕工作,做好籽种、化肥、农药、地膜等农用物资的调运工作(新农村建设指导员蒋建平,为大二塘村民协调化肥1吨),积极组织开展对农村种植、养殖技术的培训,累计组织各类农业科技培训7期,培训800余人次;三是与乡村干部一起,发扬不怕苦、不怕累、团结协作的精神,抓好6000亩的烤烟大田移栽、中耕管理和6500亩寿菊移栽工作;四是积极参与全乡的“春防”和狗狂犬疫苗注射工作;五是做好草乌等特色产业的发展工作;六是做好护林防火和植树造林工作;七是积极开展农村环境卫生整治工作;八是抓好泸西县农村信用合作社贷款业务操作规程培训,加强对农户信息的调查了解,帮助三塘乡农户在需要贷款时提供方便。
(五)明确职责,办实事,树立指导员良好形象。各指导员驻村以来,摆正位置,扑下身子,脚踏实地、埋头苦干,坚持实事求是,把为群众办实事、做好事作为一切工作的出发点和落脚点,发挥优势,各尽所力,用勤奋踏实的作风赢得了干部群众的高度评价。半年来参加乡中心工作4次,办好事15件,参与组织打扫卫生8次。三塘乡新农村建设工作队创建学习型新农村建设工作队,从抓认识、抓制度、抓重点、抓学习,创建学习型新农队。结合村级组织规范化建设,试点先行,以点带面;典型引路,全面铺开;突破难点,促进和谐。推进“四议两公开”工作法,进一步提高农村民主管理水平。明确新农村建设指导员在实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目中宣传员、信息员、助推员、督察员的工作职责。
(六)强组织,增强班子发展能力。农村基层组织是党在农村工作的核心领导和力量,驻村指导员积极配合乡党委,牢固树立抓党建就是抓经济的理念,以改革创新的精神抓实农村基层党组织建设。一是抓村级班子建设,积极做好沟通协调、增进相互团结,及时整顿软弱涣散的基层党组织,清理整顿历史遗留问题,优化工作环境,增强村级班子的执行力、凝聚力、创新力;二是抓党员队伍素质教育,组织广大党员干部和农村党员学习党的理论方针政策和相关法律法规知识,提高党员的政治思想素质和科学文化素质,强化宗旨意识和服务意识,增强党员干部帮助群众解决实际困难和问题的能力和带头、带领致富的能力;三是抓制度建设,帮助村级班子健立建全各种党建制度;四是抓阵地建设,努力搭建村级组织活动平台,为基层党组织和党员的正常工作学习活动提供了便利。
(七)重管理,提供有力工作保障。工作队把新农村建设工作摆在重要位置,为指导员提供必要的工作和生活条件,为他们开展工作搭建平台、创造条件,帮助指导员在新农村建设的实践中增长才干,茁壮成长。同时严格执行新农村建设指导员考勤、请销假和安全管理等制度,加强跟踪督查管理,随时掌握指导员的去向、工作和生活动态,建立和完善指导员工作督查机制,落实安全管理制度,定期派出督查组检查督促各驻村指导员工作情况和管理服务情况,及时发现和总结指导员工作的好做法、好经验和好成效,树立先进典型,发挥示范作用。
(八)排查矛盾纠纷,不断优化社会环境。新农村指导员驻村以来,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,配合帮助村“两委”健全治保、调解和信访信息员队伍,与群众交心谈心,及时掌握所驻村组群众反映强烈的突出问题,分析原因,寻找办法,耐心细致的做好群众的思想工作,把矛盾消灭在萌芽,把纠纷化解在基层。并协调配合好相关职能部门开展的各项工作,从源头上排除各种隐患。半年来,各驻村指导员配合相关职能部门,参与矛盾纠纷5起,调处成功率达100%,全乡无一起刑事、治安案件,为全乡经济社会发展营造了良好发展环境,为人民群众提供了和谐稳定的生产生活环境。
三、存在的问题
三塘乡新农村建设工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县人民政府的要求还有差距,当前仍存在资金紧缺、力量不足,发展不平衡等问题。农民主动参与新农村建设热情不足,给指导员工作带来阻力。