为解决我区已建成节能温室夏季灌溉水量浪费严重和冬季种植蔬菜无水灌溉水源问题，我区晋家湾村设施农业水利节水灌溉项目根据青海省水利厅及青海省财政厅文件精神要求，实施本项目。我区在项目实施中领导高度重视，把项目建设工作作为20xx年农业工作的重中之重。及时成立了由主管农业的副区长为组长，财政局、农牧局、监察局、审计局等领导为成员，组成城北区小型农田水利专项工程领导小组，结合项目实际，委托青海河海水利水电设计有限公司进行项目实施方案的编制，于20xx年12月27日在西宁市建设工程招标中心进行了公开招标，由湟源水利水电建筑有限责任公司中标，于20xx年3月8日开工，、20xx年9月完工。现将自评工作总结如下：
一、项目基本情况
项目位于西宁市城北区大堡子镇晋家湾村，是农业区中心地段，距西宁市中心10km,海拔高程在2250～2350m之间，有大堡子镇—多巴镇等级公路与国道相通，交通十分便利，项目区温室集中连片，是西宁市果蔬供应的主要区域。项目区所在的晋家湾村，通过打造新农村“三集中”示范村及青海省自驾车营地，形成以“花卉、采摘、认种、休闲观光”为一体的四大特色片区。为扩大种植规模，调整种植结构，发展特色产业，严格打造标准化的生产示范基地，给周边温室种植农户起到了样板示范作用。为保证项目区蔬菜种植水、电、路、通讯等畅通，提高城郊蔬菜基地规模化，实施本项目。
该项目的规划设计是依据西宁市城镇总体规划所制定的建设内容和计划而进行的。项目建设、规划、布局、方案各项技术措施的运用，是在吸收了大堡子镇标准化蔬菜基地建设项目成功经验的基础上提出来的，项目的建成必将对城北区优质蔬菜产业化发展产生重大影响。为了更好地实施本项目，工程建设由招标选定施工单位后均按合同形式承包给施工单位，根据合同条款，领导小组、监理单位和监督部门严把工程质量及购进设备质量，根据设计要求的相关技术规范，以及合同规范的质量标准和验收标准进行工程验收，确保项目建设有计划，有步骤地进行。
二、项目完成情况
结合当前农业水利配套节水灌溉设施在农业和农业产业化生产中的实际需要，确定项目建设内容，设计编制项目实施方案，并按规定时间和程序上报了《城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》，方案内容详实、科学合理、可操作性强，为编写全市方案提供了详实的依据。项目根据青海省水利厅《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案的批复》（青水建[20xx]1017号）、青海省财政厅《关于下达20xx年第二批小型农田水利设施建设项目补助资金的通知》(青财农字[20xx]1370号)精神，进行实施，并做好全程监督管理工作。项目完成内容如下：
1、项目新建机井2眼。
2、架设10kv输电线路1.9km、安装30kvA变压器2台。
3、修建各类阀门井12座、埋设低压输水管道7.03km，管材选用PE管。
4、对项目区239栋温室配套滴灌供水系统，利用整合资金对项目区915亩耕地的灌溉渠系进行节水改造。
5、衬砌渠道25.25km，修建分水口630座，按计划全部完成了任务。
三、项目资金及管理情况
该项目总投资400万元,其中：中央财政补助资金200万元，地方配套（整合资金）190万元，群众自筹10万元，资金已按项目进度全部拨付到位。项目项目实施后，可改善项目239栋温室（合290.2亩）冬季灌溉难的问题，节水灌溉面积915亩。为管好用好项目资金，发挥资金的最大使用效益，在项目中制定了以下管理制度：
（一）申报管理制度。
项目申报由区政府根据财政支农项目资金管理要求，立足于主导产业设置，突出区域优势，制定项目建设的宏观规划。由区农牧局根据生产发展的实际需要，突出关键环节，针对项目区温室、蔬菜生产布局等方面，确定实施内容、设计编制实施方案。
3、由区财政局根据中央财政支农资金的管理要求，对资金投向、使用进行规范、监督。
按财政、农业部门分工协作、密切配合的原则，由区财政、农业部门逐级向上一级财政、农业部门申报。项目申报围绕加快城北区现代农业生产发展步伐的总体目标，加大基础设施建设力度，充分体现了中央财政支农资金的支持力度、最能发展农业农村经济的实质内涵，项目申报程序规范合理。
（二）资金报账制度
项目资金实行专账核算、专人管理，拨付使用执行县级财政支农资金报账制，按照中央财政支农资金的管理制度，加强项目资金全过程的监督和检查。项目实施期间，加强财政、农业部门之间的密切配合，根据实施方案预算和各项建设内容的实施进度，及时有序进行资金拨付，由农牧局将项目资金的使用情况及时反馈给财政局，区财政局和审计局对各个环节中资金的使用情况进行跟踪检查，以确保项目资金专款专用，杜绝挤占、挪用、截留等违纪现象的发生。执行项目资金审计制度，项目完工后进行专项审计。确保项目的顺利实施和资金的合理使用。
（三）绩效考核制度
为用好农田水利项目专项资金，保障项目保质保量完成，实现预期效益，建立健全了项目绩效考核制度。将项目建设内容细化分解，根据各部门分工，逐项进行承包落实，并将实施、完成情况做为对其进行年度工作成效考核的重点内容，列入目标考核。
4、任务内。考核内容包括实施期间工作是否积极主动、采取的措施是否得力有效、是否按期保质保量完成建设任务等。如各部门不能完成责任目标，将扣减下年度的项目预算指标。激励成员单位加强对项目工作人员的管理，并制定相应的奖励、激励机制，以保障项目顺利实施，圆满完成。
（四）检查验收制度
项目实施期间，区项目领导小组根据项目实施动态，随时组织进行实地检查，了解项目进展情况，及时解决和纠正项目实施过程当中出现的困难、问题，并申请上级部门对项目实施进行检查和指导。项目完成后，由农牧局对项目实施情况进行自查，并申请审计部门对项目进行审计。区项目领导小组组织对项目建设情况进行总结，提交总结报告及相关材料，申请上级部门进行检查验收。
四、具体工作措施
小型农田水利工程是改善农业基础条件、促进农业增产增收的重大举措，是发展“两高一优”农业，推进农业现代化的需要。管好用好小型农田水利工程项目资金，既是实现、维护好人民群众根本利益的必然要求，也是不断夯实农业基础、促进我区现代农业产业体系建设的有力保证。在项目实施过程中，我区财政、农业部门全面贯彻落实财政部、省财政厅的各项管理要求，明确建设目标、落实各自责任、采取得力措施，为项目顺利建设奠定了基础。
（一）加强组织领导。小型农田水利工程项目一经下达，我区财政、农业部门及时向区领导做好汇报工作，得到了区领导的高度重视，区政府立即进行安排部署，组织财政、农业、发展和改革等部门进行调研，确定了项目支持环节和实施内容，协调各项目涉及单位成立了项目工作领导小组。领导小组由主管副区长任组长、农牧、发改、财政、审计的主要领导为成员。项目的实施在区项目领导小组的全面领导下开展。区财政局具体负责项目资金的调度与管理，农牧局负责项目的实施。
（二）科学制定实施方案、完善工作机制。结合我区水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况，根据财政部、省财政厅政策要求，立足于我区农业水利灌溉的实际需求，设计编制了《关于小型农田水利专项工程西宁市城北区晋家湾村设施农业水利配套节水灌溉项目实施方案》。为保证各项工作措施落实到位，建立了三项机制。一是工作协调机制，建立了由项目领导小组组织的联系会议制度，由项目单位随时将项目实施进展情况、资金使用情况及时上报，以便及时掌握项目建设动态，及时发现和协调解决实施过程中出现的困难和问题。二是资金运行机制，项目资金管理实行县级财政报账制，农业部门设立专账进行资金核算。三是项目管理机制，按责权一致的原则，建立了项目监管责任制和责任追究制，实行项目法人负责制、项目建设议标制。通过这些制度的建立，使项目建设、资金整合、资金使用等皆有章可循、规范运行。
（三）明确部门分工协作。为做好农田水利配套设施项目，按“统分结合”的原则，在领导小组统一组织协调的前提下，各项目涉及部门高度重视项目建设工作，根据行业分工明确各自责任，分别负责项目实施工作。按项目建设一盘棋的思路，加强项目各成员单位之间的沟通和协调，建立和完善项目建设协调机制，由项目建设单位负责随时向领导小组汇报项目进度，领导小组将项目实施情况通报各成员单位，并负责及时协调解决实施过程中出现的困难和问题。特别是财政、农业部门分工协作、密切配合是实施好项目的基本要求。农业部门从项目选报、实施方案设计编制到项目组织实施，区财政局积极行使监管职能，做好项目资金的落实、拨付等工作，形成了财政、农业部门相互支持、相互配合的`良好工作机制，确保了项目建设内容客观、合理、可操作性强，项目资金投向合理、分配规范、使用有序。
五、项目实施效益
（一）、经济效益分析
项目实施后，改善了项目区239栋温室冬季生产灌溉难的问题，节水灌溉面积915亩。温室蔬菜占地290.2亩，每年冬季生产两茬，每亩产量20xxkg，蔬菜按2.1元/kg计。年增产总值=290.2亩×20xxkg×2.1元×2茬=243.77万元。极大地提高了温室种植效益，增加了农民收入，加快我区农业种植业结构的调整，为西宁市蔬菜市场注入活力，丰富市民的菜蓝子起到一定的促进作用。
（二）社会和生态效益
7、该项目建成后，项目区渠系水利用系数可由原来的不到0.4提高到0.65，节省水资源，减少村民之间因灌溉而产生的矛盾，使农村剩余劳动力得到充分利用，提高农民经济收入；还可引进优、新蔬菜品种，加大生产反季节蔬菜生产规模，将先进的节水灌溉技术，多种新型功能膜、立体栽培等新技术提供给广大菜农，提高他们的生产技术水平，实现鲜菜高产、周年生产及无公害生产；使项目区温室达到冬季蔬菜种植的能力，补充西宁市冬季新鲜蔬菜产量；是一项集种植、科技示范为一体的高标准、高效益项目。同时将会推动西宁市高效节能型日光温室的发展，丰富和活跃西宁市的蔬菜市场，满足人民群众日益增长的生活消费需求，使西宁市蔬菜种植技术达到全国中上等水平，实现当地农业集生产、科研、示范、培训为一体，向规模化、现代化方向发展。项目的建设带动流通和加工等关联产业的兴起，推动园区经济的快速发展，增加城镇就业机会，增加乡镇两级财政收入，缓解财政压力，同时，进一步加大农民增收、农业增效的途径，为高原现代化农业生产建设打下基础。
（三）在新农村建设中的作用
项目区所在的晋家湾村是全省新农村建设示范村，项目的实施，以“科学治水、科学管水、科学用水、优质供水”为目标，统筹枢纽建设与配套建设，为保障农业稳定发展，改善当地农村生产生活条件，提升农业农村防灾减灾能力，推动农业的综合效益具有巨大的作用，为加快社会主义新农村建设提供更加有力的
8、水利支撑，实现农业农村可持续发展的农田水利新格局。
六、我区今后的工作打算
（一）提高认识，明确目标。进一步提高思想认识，正确认识农田水利项目建设的重要意义，将项目建设作为新形势下推进农田水利工作的重要抓手，全面提升小型农田水利设施建设和管护水平，整体提高农田水利基础支撑能力，按照集中资金、连续投入、连片建设、整体推进的总体要求，切实加强组织领导，认真抓好组织实施工作；二是进一步明确目标任务，以区级农田水利建设规划为依据，分阶段确定建设目标任务。三是进一步突出建设重点，紧紧围绕农田水利项目建设目标任务，结合本地水土资源条件、农业种植结构和农村水利设施状况，合理确定建设内容。当前要突出抓好大中型灌区渠系和小型灌区渠系续建配套节水改造，因地制宜建设高效节水灌溉、雨水集蓄利用工程。
（二）加大财政投入，确保建设资金足额落实到位。项目建设以中央和省级财政投入为主，不断增加区级对小型农田水利设施建设的投入，加大区级资金整合力度，积极引导群众投入，鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳，积极引导农民筹资投劳参与小型农田水利设施建设。
（三）强化项目管理，提高工程质量。一是提高前期工作质量。依据经审批的农田水利规划和相关规范，认真勘查确定建设地点、内容和标准，切实提高建设方案和标准文本编制质量。二是规范建设管理。项目建设要积极推行项目法人负责制、招标投
9、标制、建设监理制和合同管理制，推行工程监理制和群众质量监督制度，加强工程建设管理，严把质量关，确保工程质量。三是加快资金拨付和建设进度。项目资金下达后，财政部门及时将资金拨付到项目管理单位，切实加快预算执行进度，项目单位要切实加快建设进度，确保早开工、早完成、早见效、早受益。
（四）建立长效管护机制。农牧水利部门应切实加强对小型农田水利设施建后管护工作的指导，制定小型农田水利设施建后管护的规定，明确小型农田水利设施运行管理主体、落实管护责任、完善管理措施、筹措管护经费，逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。