近年来,共青团XX县委紧紧围绕县委、县政府工作中心,服务大局,面向基层,积极发挥共青团的组织优势,在“一老一小一困”工作中,把推进农村留守儿童关爱工作作为切入点和落脚点,以关爱活动为载体,奋力推进留守儿童关爱事业健康发展,取得了初步成效。
一、基本情况
XX县位于四川盆地中部偏北,属典型的丘区传统农业大县。全县幅员面积XX平方公里,辖XX个乡镇,XX个行政村、XX个社区,XX万人,其中农业人口XX万人。作为川西北重要的劳务输出大县,有15万左右的农村劳动力常年外出务工,常年留守在农村的6至18岁青少年儿童达X万人,男生X万人,女生X万人,其中,6至14岁(含6岁)农村留守儿童达X万人,14至18岁(含14岁)农村留守儿童达X万人。
留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,但由于种种原因,这些“留守儿童”普遍存在亲情缺失和家教缺位,在学习、生活、安全、健康等方面存在十分突出的问题。特别是5.12特大地震发生后,许多的学校受到损害,部分留守学生家庭的住房成了危房,更是给他们的心理造成了影音,给学习、生活等方面带来了许多不便。由于他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,一些人甚至会因此而走上犯罪道路。留守儿童问题逐渐成为了一个越来越突出的社会问题。关爱留守儿童健康成长也显得越来越重要、越来越紧迫。
二、工作开展情况
为切实做好农村留守儿童的关爱工作,搭建有效服务平台,促进他们“勤奋学习、快乐成长、全面发展”,在县关工委的牵头领导下,团县委同妇联、教育、公安、民政、司法、人社等相关职能部门紧密协作,密切配合,积极采取多种关爱举措,开展了大量关爱行动,初步建立了党政牵头、部门协作、社会参与、家庭配合的工作格局,形成了县、乡、村和学校、社会、家庭“双三级”关爱留守儿童工作体系和联动网络,得到社会各界的广泛支持和一致好评。我们主要抓了以下几个方面的工作:
一是注重制度保障,建立了完备的工作机制。关爱留守学生工作是一项长期而艰巨的任务,关爱工作只有制度体系“根深”,长效机制才能“叶茂”。我县首先从抓制度保障出发,建立了一套符合我县实际情况的关爱“留守学生”工作机制。县委、县政府高度重视关爱留守儿童工作,将关爱留守儿童的主要职责落实到了县关工委和县未保委,保证了关爱工作机构健全、责任明确,工作落实到人。同事,建立和完善了关爱留守儿童的相应工作制度,将“两委”的办公机构设在团县委,日常工作中,始终将关爱留后儿童作为“两委”工作的重点,重点部署,重点推进。此外,我们还充分发挥学校、村(居)委会主渠道作用,建立和完善了留守学生档案,对全县X名留守儿童基本情况进行了统计并登记早,实施动态管理,做到“情况准确,心中有数”。工作机制的建立和制度的不断完善,使关爱工作处处有章可循、有法可依。
二是狠抓阵地建设,落实了标准的活动场所。在推进关爱留守儿童工作过程中,团县委十分注重留守儿童活动阵地的建设。坚持把“留守儿童之家”作为关爱农村留守儿童的主要阵地和活动场所,根据团省委“五个一”标准要求,团县委和县教体局结合x实际,联合印发了《关于开展留守学生之家建设工作的通知》,进一步明确了留守儿童之家的具体建设标准、程序、管理、使用等方面的内容,以学校电教室、图书室等现有资源为依托,以学校教职员工为主力军,整合社会资源,按照“逐步推进、全面覆盖”的原则,率先在外出务工人员多的乡镇和地区建立“留守儿童之家”,目前,全县已投入资金X余万元,建成并投入使用“留守儿童之家”X所,正在建设X所。全部按照“一台电脑、一部亲情电话、一套青少年读物、一台电视机、一台影碟机”标准配备了相应硬件设施。通过这些“留守儿童之家”的建设,有效解决了留守儿童的部分生活、学习的实际问题,为他们提供了较好的物质生活条件,“留守儿童之家”也真正成为留守学生课余学习、游戏、活动的最佳场所。
三是突出志愿服务,组建了优秀的志愿者队伍。我县留守学生工作中的一支重要力量就是各类志愿者。大量具体的工作,都是由各类志愿者完成的。在学校,教师、辅导员、团委书记等当上了关爱留守儿童工作的“志愿者”,在师资力量薄弱、人手较少的学校,学校领导也亲自上阵、亲自参与。在乡镇、社区,则充分发挥了社会各阶层热心人士的力量,通过宣传,我们在全县招募了200余名文化高、素质好、热心公益事业的志愿者与留守学生开展“一助一”结对,为留守学生排忧解难,给予留守学生有效的情感补偿。同时,积极组织开展“手拉手”体验教育、“鲁川同心”夏令营、青少年书信大赛、心灵驿站等关爱活动,帮助留守儿童励志、感恩、学习、成才。此外,团县委还与县公安、教体、妇联、工会、民政、司法等多部门组成联合工作小组,切实开展了“警校共建”、文化市场整治和法制专题讲座等活动,取缔黑书店、黑网吧、黑音像厅等一系列活动,法制副校长职能进一步发挥,并在各学校建立共计60余个青少年维权岗(站),为留守学生营造了良好的学习和生活环境。
四是多方资金募集,确保了有效的资金投入。X属典型的农业大县,本级财政十分困难。尽管如此,县上每年都安排一定资金用于留守儿童关爱工作。为缓解资金压力,团县委还成立了“留守学生关爱基金”,联合实业集团成立了“鸿宇助学基金”,千方百计争取社会各界资金的支持。同时,团县委积极向上级团委、上级有关部门争取项目和资金,用于乡镇、社区、学校“留守儿童之家”建设和关爱活动的开展,多方面募集资金,帮助有经济困难的学生度过生活难关。目前,团县委共联系捐建希望小学X所、累计投入资金X余万元,投入关爱留守儿童专项资金X余万元。通过这些资金的投入,及时帮助留守儿童解决了学习和生活中的实际困难,让他们真实感受到“家庭”的温暖与呵护。