法律分析:可以直接向法院起诉,法院受理了,会依照法定程序办理。首先由法院向被告送达起诉状副本,但因被告下落不明,法院会采用公告送达方式进行送达,即会到被告的住所地张贴送达公告,经过60天后视为送达。而后法院会开庭审理,因被告未到庭,法院一般会进行缺席审判,并进行宣判。判决书同样会用公告方式送达,也是60日,再过15天的上诉期,判决书就生效了。接下来就可依判决规定在期限届满后申请执行。
法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件:(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。