1. 确定计划目标：地方政府首先确定计划的目标和重点领域，以满足地区的发展需求。
2. 制定计划方案：根据目标，制定详细的计划方案，包括项目内容、预算、时间表等。
3. 申请资格审查：潜在申请者需满足相关资格要求，提交必要文件并接受资格审查。
4. 提交申请材料：符合资格要求的单位或个人提交申请材料，包括项目描述、预算计划等。
5. 评审和批准：相关部门对申请材料进行评审，考虑项目的可行性、社会效益等，最终批准合格项目。
6. 资金拨付和监督：经批准的项目会获得相应资金拨付，同时地方政府会进行监督，确保项目按计划执行。