根据《关于做好20xx年绩效评价有关工作的通知》(皖民规财函〔20xx〕69号)精神,现就20xx年度城乡社区建设奖补资金绩效自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)下达城乡社区建设奖补资金预算和绩效目标情况。根据相关工作要求,在省财政厅社保处和我厅规划财务处的指导帮助下,科学制定了城乡社区建设奖补资金的预算和绩效目标。预算金额为1800万元,绩效目标分为产出指标、效益指标和满意度指标3个一级指标以及数量指标等8个二级指标,设置较为科学合理。
(二)资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。20xx年12月,省财政厅和省民政厅联合下达《关于提前下达20xx年省级民政事业发展补助资金的通知》(皖财社〔20xx〕1407号)对资金进行了分配下达,主要用于支持20xx年度农村社区建设试点和乡村治理试点工作。按照农村社区建设试点县70万的标准、乡村治理试点县61万的标准,向27个试点县分配资金,共计1800万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。经统计,截至目前1800万资金已全部拨付到位。
2.项目资金管理情况分析。一是按因素进行分配,由省财政厅统一拨付给市县,由市县组织实施。二是定期督导。省定期对市,市定期对县(市、区)资金的拨付情况、使用情况进行督导,保证资金的使用效率和准确率。
(二)总体绩效目标完成情况分析。基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的.城乡社区治理体系;17个农村社区建设试点县全部完成试点任务;研究确定了20个“三治融合”乡村治理试点县(市、区),探索解决乡村治理工作中遇到的重大问题,及时推广经验。
(三)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。超额完成,17个农村社区建设试点县全部完成试点任务,研究确定20个“三治融合”乡村治理试点县(市、区)。
(2)质量指标。达标,每个农村社区建设试点村符合《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见》等文件要求。乡村治理试点村经验成果有创新价值。
(3)时效指标。按年度完成。
(4)成本指标。每个农村社区建设试点县70万,每个乡村治理试点县61万,符合要求。
2.效益指标完成情况分析。
(1)社会效益。通过实施本项目,试点村全部建成和完善一站式服务大厅,公共服务水平进一步提升,社区文化认同进一步强化,标准化水平明显提高。
(2)生态效益。试点村卫生条件进一步改善。农民节约意识、环保意识、生态意识进一步增强。
(3)可持续影响。通过实施本项目,乡村治理机制持续完善。
3.满意度指标完成情况分析。从各地上报情况来看,群众满意度均超过95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)绩效管理中存在的问题。一是绩效目标的量化存在一定难度。城乡社区治理所能达到的目标往往都是一些效果方面的软指标,不适合用数量等硬指标进行具体量化。二是对资金的使用管理存在难度。资金实际使用由各市县具体把握,增加了项目绩效的管理难度。
(二)下一步改进措施。针对绩效管理和资金使用过程中存在的问题,下一步我们打算:一是完善项目绩效目标的设定。合理设置绩效目标,更好地督促和引导资金的使用方向和使用效益。二是科学合理分配资金。合理设置分配因素,突出重点,真正发挥奖补作用,进一步促进城乡社区建设。三是加大对资金使用的监管。通过经常性的督导提醒,确保资金及时拨付、及时使用,防止出现截留、挤占、挪用等现象。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过此次城乡社区建设奖补资金绩效自评工作,可以进一步发现问题,以便20xx年度城乡社区建设奖补资金的使用和绩效管理上加以改进。
五、其他需要说明的问题
无