(一)活动组织有力,宣传贯彻到位
在去年活动的基础上,集团公司组织制定了“落实年”活动实施方案,并在年初工作会议上进行了安排部署。各单位及时召开会议进行贯彻落实,制定了活动方案、目标要求和实施计划,为活动顺利开展奠定了基础。集团公司以《简报》为主阵地,加强活动宣传和成果交流,共印发活动《简报》30期,刊登活动信息56篇。各单位也通过网站、内部信息、宣传栏、活动展板等多种载体,对活动进行深入广泛地宣传。路桥集团开办了《精细化管理报》,及时报道精细化管理动态,宣传好的管理经验和工作亮点,起到了良好的宣传效果。从3月份的工作检查和6月份的巡视督察情况看,收费站、服务区、铁路车站、建设项目部等一线单位,对集团公司精细化管理三年规划以及“落实年”各项工作部署,能做到领会精神、熟悉方案、认真执行。这说明精细化管理的理念已被广大干部职工所理解和接受,已经成为开展工作的基本要求。
(二)制度建设“回头看”工作扎实有效
一季度,集团公司组织开展了制度建设“回头看”活动,制定出台了《公司规章制度体系参考目录》,进一步完善制度、流程和操作手册,取得了良好成效。集团机关根据调整后的职能分工,对规章制度进一步梳理,补充了工作流程及操作说明,共修订制度42项、新建12项,编制流程97项,使制度更加完善,流程更加清晰,业务衔接更加顺畅。会前,集团机关的规章制度汇编已经下发到各单位。各权属单位围绕“制度-流程-操作手册”三层次文件体系建设,重点对操作手册进行了补充、完善。高速股份托管原集团直属分公司后,及时调整制度、统一标准,实现了管理的平稳过渡;国际合作公司结合三体系审核,增强体系文件的实用性和适用性;轨道交通集团突出了技术工种和管理岗位操作手册的制定工作,实现了重点岗位和关键环节的标准化作业。
同时,各单位积极开展规章制度的学习培训活动。路桥集团实现制度学习全覆盖,阿尔及利亚、安哥拉、越南等海外项目部,采用答卷、专题讨论会等形式学习了规章制度;铁投公司把3月份定为“制度学习月”,共组织集中学习4次、考试5次;威海商行以打造“学习型快乐银行”为指导,以“学以致用,急用先学,以用促学,学用合一”为原则,组织开展“精英计划”、员工一级二级培训工作。通过制度学习,基本实现了“三个确保”,即对普遍要求性制度,确保人人了解,自觉遵守;对本部门制度,确保人人熟知,规范执行;对本岗位制度,确保人人精通,严格操作。
(三)“查问题、找不足、促发展”活动稳步推进
二季度,集团公司集中组织开展了“查问题、找不足、促发展”活动。各单位制定了活动实施方案和实施细则,明确了责任人及完成时限,确保活动落实到每个基层单位,落实到每一名员工,集团上下“查问题、找不足、促发展”活动全面展开。高速股份实现了“七结合”,即:与合理化建议活动相结合、与机制创新工作相结合、与执行力建设相结合、与制度流程落实工作相结合、与质量管理工作相结合、与约谈约访工作相结合、与“两保两树”活动相结合,成效明显。经审核,各单位累计查找问题9593项,合并整理汇总成731条。目前,各单位已完成对查找问题的归类整理、分析及整改方案制定工作,明确了整改措施、责任人、时间安排和检查验收。
(四)监督检查工作进一步强化
上半年,集团公司巡视督察室和精细化管理办公室加强了监督检查。3月份,对各单位的精细化管理工作开展情况进行全面检查,并形成了检查报告,对发现的问题进行了通报。结合养护迎检工作,5月份两个办公室联合对迎检单位的准备工作进行了明查暗访,下发问题整改通知单15份。7月份,经集团公司研究,对服务区管理公司开展为期一个月的巡视督察工作,采取了明查暗访、座谈交流、问卷调查等方式,帮助服务区管理公司查找问题、分析原因、解决困难、促进发展。各单位也加强了生产和服务过程的控制,威海商行每旬对督办事项进行调度,形成《督办情况通报》,并以督查督办的形式做好整改验收;服务区管理公司以“四级”检查为重点,采取检查、复查、再检查等方式,每月进行巡查,上半年共下达整改通知57份,整改通报5份,服务质量不断提升。
(五)业务管理规范编制工作进展有序
为进一步提升管理的规范化和标准化水平,集团公司在二季度组织开展了业务管理规范的编制工作,内容涵盖高速公路运营、铁路运营、服务区经营、工程施工、海外工程管理、房地产开发等7项业务管理规范,分别由9家单位负责起草。路桥集团专门成立了《施工项目管理规范》编制委员会,主要领导亲自抓,规范分为26个章节,包括了施工管理的整个流程,系统总结了多年来的施工经验。建设集团、齐鲁建设集团等单位也抽调业务骨干组成编制小组,制定了详细的业务编制方案,明确了责任及完成时限。目前,7项业务管理规范的初稿已经完成。
(六)样板选树工作成效显著
在去年开展创树样板的基础上,上半年,集团公司围绕精细化管理、执行力建设和创新等方面,组织各单位开展样板选树工作,制定了样板选树的实施方案和推广标准,培育一批执行力建设样板。5至6月份,分别组织了高速公路运营和建设施工片区交流会,观摩了高速股份“数字化高速公路”指挥调度系统、济青济南分公司“查找问题、创新增效”主题活动展示、天桥服务区文明服务、临枣高速施工现场管理等样板单位。同时,印发了高速股份《优化四大体系,提升执行力建设》、威海商行《开展五有制度大检查,持续提升制度执行力》等典型材料。样板的创树工作,发挥了典型示范作用,增强了各单位之间的学习和交流,成效显著。
(七)目标管理体系框架基本确立
上半年,集团公司围绕执行力建设这个中心任务,不断建立健全目标管理体系,确定了目标管理体系的架构、层级和内容,重点抓好了“”规划和年度重点工作等目标的分解落实,并对各单位下达了年度经营业绩考核指标。按照实施全员业绩考核的要求,各单位进一步完善了岗位责任制,分解、细化经营目标,对重点工作制定了配档表。通过层层签订目标责任书,明确任务目标、职责权限、奖惩措施等,目标管理体系框架初步形成。国际合作公司把经营和管理目标分解细化到了部门、项目部,一些指标落实到了个人,实现每名员工都有一张利润表,并配套相应的激励约束机制,为目标的实现奠定了坚实基础。
(八)信息化建设支撑精细化管理向纵深发展
信息化是提升精细化管理水平的重要平台和手段。上半年,信息工程公司正式启动数字化日常工作管理系统,实现对员工工作日志、合同管理、成本费用管理、考勤管理等日常管理活动的数字化管理。高速股份努力建设“数字化高速公路”,搭建智能高效的执行平台;轨道交通集团推进调度指挥系统、无人值守道口集中控制系统建设。5月份,工作日志系统已在集团机关正式实施,6月份在各单位全面推行。信息化建设的加快,有力地提升了精细化管理和执行力建设的水平。
在总结成绩的同时,我们也必须清醒地看到活动开展过程中存在的问题和不足,主要表现在:一是活动开展还不够深入。部分单位结合实际不足,机械执行集团规定动作,缺少自选动作。二是自查自纠工作不深入,参与人员较少,问题查找不全面,对问题的处理不系统。三是现场管理的规范化和标准化需要进一步加强。各单位要对存在的问题高度重视,切实抓好整改落实。