区委网站建管方案

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门、各相关单位：

政府网站建设是电子政务建设的重要内容，关系到政府的服务形象，关系到百姓的切身利益。加强政府网站的建设和管理，有利于政府各类信息的充分共享，有利于政府决策水平的不断提高，有利于政府自身形象的逐步提升，有利于扩大对外开放和对外交流。为一步提高全区政府网站建设管理水平，现就如何加强全区政府网站建设管理工作提出如下意见：

一加强政府网站建设管理的指导思想和总体目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，按照构建和谐社会的要求，认真贯彻国家、省、市关于政务信息化建设的一系列决策和部署，牢固树立以社会和公众为中心的理念，着力突出政务特色，坚持统筹规划、协同建设、分级管理，努力把政府网站建设成为政务公开的窗口和建设服务型政府、效能政府的平台。

（二）总体要求

加快政府网站建设步伐， 年底前，各乡镇、街道和政府工作部门全部建成网站，形成完整的网站体系，实现信息的互通相容。大力推进网上办公能力，积极推行网上审批服务， 年选择部分有条件的部门进行行政服务审批事项网上办理试点， 年基本实行行政服务审批事项网上办理。

二加强政府网站建设管理的任务措施

（一）完善政府网站体系

我区政府网站体系是以区政府门户网站为主站，以各乡镇、街道及区各部门网站为子站的网站群体，各乡镇、街道及区各部门要高度重视政府网站建设，按照“协同共建、资源共享、公开透明、便民利民”的原则，统筹规划，加快建设进度。区、乡（街道）网站以及各部门网站之间要积极主动的做好沟通链接，防止重复建设，逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。要建立政府网站体系运行维护保障机制，确保运行稳定和网站健康发展。

（二）加强信息

要切实按照“严格执法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，及时本地区、本部门的概况、机构设置、领导简介等信息，及时公开政府规章、规范性文件、人事任免和重要会议、重大活动等政务信息并不断的充实和完善。要围绕政府重点工作和社会热点问题、难点问题，设立相关栏目，引导公众理解、支持、配合政府工作。要规范信息，建立健全信息公开制度，制定信息分类管理办法，建立信息采集、编辑、审核、、共享等操作规范和程序制度，推动信息工作步入规范化、制度化轨道。

（三）提升办事效能

要从满足公众日益增长的需要出发，增强服务意识，不断提高办事能力和服务水平，推进行政服务审批事项网上办理。公布事项办理的名称、依据、程序和要求，提供表格、业务咨询和办理指南。实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。按照公众、企业需要，梳理业务流程，整合办事项目，探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”，“前台一窗受理，后台协同办理”等模式。由区行政服务审批中心按照“外网受理、内网办理、网站反馈”的模式。通过办事指南和页面链接提供“一站式”服务入口，逐步建立网上办事大厅。

（四）拓展公共服务

要着眼便民利民，按照“总体规划、分步实施、严格审理、确保安全”的原则，加强互动栏目建设，不断丰富互动交流方式，为公众能够参与互动交流创造条件。围绕工作重点、社会热点和公众的疑问、误解甚至谣传，主动通过政府网站开展宣传、解疑释惑，加强舆论引导。将政府网站建设成为公众与政府之间全面、深入的交流互动平台。

（五）改进网站形式

区政府网站群各子网页面设计要科学布局、重点突出，页面层级要合理规划、深度适中，栏目划分要清晰合理、避免歧义，便于公众快捷获取信息。设计要美观大方、简洁庄重，体现政府网站的共性与我区的特色相统一。

（六）强化技术保障

要加强网络技术平台和重要业务应用系统建设及功能性软件开发。逐步实现相关政府网站的对接和业务应用系统的兼容。做好日常巡检和随时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。

三加强政府网站建设管理的工作职责

（一）完善运行管理机制

各乡镇、街道和各部门要把政府网站的建设和管理列入重要议事日程，纳入电子政务发展规划，明确专人负责政府网站的建设和管理。加强统筹协调和监督检查，确保工作中出现的问题得到及时有效的解决。积极开展交流培训，加强绩效评估。

（二）明确信息主体

区信息中心对政府网站的栏目进行细化分解并将栏目的内容及责任明确到各乡镇、街道和各部门。各乡镇、街道和各部门网站要切实担负起信息的职责，要根据实际情况，按照相关管理条例，及时、准确、规范的信息并及时调整更新。由区信息中心分配给各乡镇、街道和各部门的后台帐号和密码，要明确专人负责。

（三）提高安全保障水平

按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求，明确职责、建立健全责任制，形成区、乡（街道）和部门之间完备的安全责任体系。要按照安全规范和技术要求，完善政府网站的安全基础设施，制订完备的安全策略和应急预案，加强安全技术和手段的运用，不断提高对网站攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。

（四）明晰建设管理职责

全区各乡镇、街道以及各部门要对政府网站建设管理工作负有强烈的责任感，要明确网站建设管理的职责分工，规范信息工作流程，强化相关工作的责任考核。建立健全专人负责制、限时办结制、安全管理制等一系列规章制度，明晰政府网站建设管理的工作职责。

四加强政府网站建设管理的保障措施

（一）加强组织领导

成立区政府网站建设管理领导小组，由区长担任组长，同志担任副组长，领导小组全面负责全区政府网站建设管理工作；领导小组下设办公室，具体负责区内政府网站的建设管理工作。

各乡镇、街道和各部门要把加强政府网站的建设和管理作为转变工作作风、提高行政效能的重要措施，要成立专门的组织机构负责统筹协调本地本部门的网站建设管理和信息化推进工作，主要领导要亲自过问，分管领导抓好落实，落实工作职责，明确具体责任人进行网站建设、管理、维护，确保政府网站的建设和管理得到有力的保证。

（二）增加资金投入

加大对政府网站建设管理的资金投入。各乡镇、街道和各部门要把政府网站的建设和管理纳入财政预算，安排必要的建设资金和维护经费，确保网站的建设管理工作顺利进行。探索委托管理、服务外包等多元化技术保障工作机制。

（三）建立评估制度

建立绩效评估机制，探索建立有关部门、社会机构和公众参与的政府网站绩效评估机制，科学确定考评内容和指标体系，发挥绩效评估的导向和激励作用。

（四）做好人员培训

要制定培训计划，通过组织培训班、召开会议、网上交流等方式，积极开展不同层次、不同内容的培训交流，不断提高政府网站工作人员的技术素质和工作能力。

（五）强化考评奖惩

要采取不定期的动态督查、随机抽查与每月通报、季度考评、年度总结评比等定期考核相结合的方式，进一步加强对全区政府网站建设管理工作的考评。实行网站建设管理年度百分制考核制度，考核得分排在前10位，且分值在90分以上的为优秀；考核得分排在后3位，且分值在70分以下的为不合格；其余为合格。优秀单位由区政府授予“政府网站建设管理先进单位”，并给予通报表彰和奖励；对不合格单位，将责成该单位主要负责人向区政府作出书面检查。