村镇环境综合治理策划方案

一、指导思想

坚持以邓X平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以全面提升城乡环境质量和建设社会主义新农村为目的，按照“政府组织、部门带动、全民动员、属地管理、集中整治、综合治理”的原则，以集镇为重点，村社为延伸点，动员全乡力量集中时间实施集镇容貌治理、村社清洁治理、村庄庭院美化、农村道路整治四大行动。使全乡面貌显著改观，人居环境有所改善，人民生活质量明显提高。

二、总体目标

保持乡村道路基本完好，公用设施更趋完善，彻底消除集镇、村庄扩道路两侧普遍存在的脏、乱、差和占道经营、违章建筑及乱堆乱放等突出问题，切实改变村镇面貌，提升村镇对外形象，为农村居民营造良好的生产、生活环境，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

三、工作内容及职责

㈠集镇容貌治理行动

1、重点治理集贸市场、城乡接合部等卫生死角，广泛开展以“除四害”为中心的爱国运动，组织好专用药物和器械，抓好卫生单位的创建和检查。

2、严格农贸市场和新街建设，治理乱摆摊点和占道经营行为，做到坐商归店、摊点归区。

3、严格落实“门前三包、院内四自”责任制，重点整治乱张贴、乱倒垃圾行为，全面清理建筑物、附作物小广告，责任单位每天清扫垃圾到指定地点，保持日常整洁。

4、规范车辆停放秩序。治理车辆知停乱放，妨碍交通等行为。

5、建筑工地实行规范管理，建筑垃圾要及时清理，并治理施工现场噪音扰民等问题。

㈡划综合整治内容及标准

1、乡及村镇规划建设管理。在年6月前完成控制规划。认真搞好新农村建设，对农村居民自建房按照“四统一”要求，精心组织，依法审批，严格管理，及时查处违法建设，辖区内无建筑安全和质量事故，严格按照统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一标高等要求进行建设，镇区新上建筑要有亮化，做到建设有序，质量水平高，无质量安全事故，无乱开口子，无默许建设，无擅自改扩建等。

2、市政及卫生基础施设。公共市政施设配套齐全，重点整治村95%以上饮用清洁安全卫生水，自来水普及率95%以上，房前屋后经常保持整洁，道路畅通，集镇路灯亮化率达90%以上。

3、做好新开发农民小区及敬老院的规划设计。

㈢村社清洁治理行动

1、逐步实施对生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”的模式，在暂时还没有能力实行这种模式的情况下，对生活垃圾衽卫生填埋等无害化处理，杜绝二次污染。

2、结合社会主义新农村的要求，突出抓好“四清”（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）工作，重点清理房前屋后的污泥，污水等杂物。

3、规范家禽、牲畜和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

4、开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放现象。

㈣村庄庭院美化行动

1、结合建设社会主义新农村，抓好生活污水处理和小型供水实施的建设。

2、开展农房建筑风貌美化，进行农房配套“改水、改厕、改圈”的工作。

3、开展庭院整治工作，积极开展“建庭院经济、建沼气池”的工作。

㈤农村道路整治行动

1、加快乡村道路建设进程，全面完成”“规划建设任务，改善交通状况。

2、对乡村道路路面和两旁进行定期清扫和维护，保持道路整洁、畅通。

3、治理在道路上乱堆乱放的行为，严禁在公路上晾晒农作物、堆放杂草、扰仿停乱放车辆以及堆放建筑材料等。

㈥示范街建设整治

1、拆除道路两侧的乱搭乱建，坚决杜绝乱圈乱占违法建设。

2、路面平整，无垃圾、秸秆、建筑材料等杂物堆放，无占道经营，道路畅通无阻。

3、路两侧绿化带内整洁。

4、店外经营要在规定范围内摆放有序，破损店匾片要及时更换，无乱贴乱画现象

四、整治标准

㈠镇区

1、镇区内的乱搭乱建全部拆除到位，室外物品堆放整齐，车辆停靠有序，主干道两侧无然沙石料场、垃圾堆放场和废旧收购点影响镇区环境的现象。

2、建立管理机构和制度，完善环卫设施，建立专业保洁队伍，有垃圾收集点和填场，主街道全天保洁，垃圾实现固定堆放，收集，并日产日清，卫生填埋。

3、市政基础设施完善，道路平整，排水通畅，新建文化广场绿地。

4、主街道沿街门店无占道经营现象，集贸市场实行划行就市，划线经营，无流动商贩。

5、主街道两侧建筑物装立面整洁，统一进行粉饰，户外广告设置统一规范，与周围环境协调一致。

6、主次干道全部进行硬化，安装路灯；街道树栽植树木，无缺失，死株现象。

7、镇区河塘沟渠内的杂物、淤泥及时清理，并绿化造景，防止环境污染。

㈡村庄

1、村庄内及道路两侧乱搭乱建全部拆除到位，商户入店经营，无占道经营。

2、村庄建设按规划实施，住宅排列有序，墙面粘贴瓷砖或粉饰美化，无乱贴乱画现象。

3、村庄主要道路实现硬化，排水沟通畅，街巷和居民庭院进行绿化，美化。

4、居民生活区及道路两侧无柴草乱垛，粪土乱堆，垃圾乱倒，汗水乱流，电线乱拉，畜禽乱跑等现象。

5、高有固定垃圾池，有专人负责清扫，垃圾定点堆放，定时清运，填埋。

6、牲畜和家禽一律实施圈养，圈舍保持整洁卫生，无空气污染。

7、村内废弃坑塘和沟渠的杂草，垃圾清理后，进行植树绿化。

㈢道路

1、拆除道路两侧的乱搭乱建，坚决杜绝乱圈乱占违法现建设。

2、路面平整，无垃圾、秸杆、建筑材料等杂物堆放，无占道经现象，道路畅行无阻。

3、道路两侧无杂草丛生，沿路进行绿化，无缺株，死株现象。

4、道路两侧建筑物墙面统一进行粉刷美化，户外广告牌规范统一。

五、实施步骤

村镇环境综合整治从年5月1日起至年12月31日结束，分宣传发动，集中整治，整体推进和巩固提高四个具体阶段进行。

1、宣传发动阶段。在宣传发动阶段，各村，各部门要根据工作实际，采取各种宣传方式，大力营造综合整治声势，广泛宣传环境整治的目的和意义，增强群众的环境卫生意识，引导广大干部群众积极参于到活动中来。迅速掀起整治活动热潮，各村、各单位要成立综合整治机构，制定具体的工作实施方案和措施，并把整治内容，整治时限，整治标准，责任人等向群众公示，接受监督。

2、集中整治阶段。在集中阶段，各村，各单位要根据此次整治的目标，标准，细化整治责任，任务，集中时间，集中力量，认真抓好落实，按时完成整治任务。

3、整体推进阶段，在总结经验的基础上，全面推进村镇环境综合整治，按照规定的时限，完成各项整治任务，并确保软，硬件建设全部达标。

4、巩固提高阶段，乡政府将组织有关职能部门和各村负责人采取相互观摩的方式进行总结和评比，按照整治标准，逐项结照进行总结评分，并将评比结果通报全乡，以巩固和扩大整治成果。

六、保障措施

㈠加强舆论宣传

要充分利用各村广播，全面宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《土地法》《公路法》等一系列法律，法规和规章，使广大人民群众进一步加深对城镇建设与管理法律法规的了解，加深对村镇环境综合整治重要性的认识，为全面开展村镇环境综合整治奠定坚实的群众基础。

㈡加强组织领导

各村要坚决贯彻落实县委、县政府的决策，把开展村镇环境综合整治作为关注民生，服务民生，改善民生的一个重要举措，乡党委、政府决定成立村镇环境集中整治领导小组，负责整治协调的和监督检查。，此次村镇环境综合整治工作由乡政府统一组织实施，乡城建、城管、土地、派出所、经管站等职级部门要密切配合，团结协作，切实履行好职责。各村是村镇综合整治的责任主体，要成立专门工作机构，制定工作方案，由各村负责人亲自抓，负总责，确保上下联动，协调推进。

㈢实行目标管理

乡政府已将村镇环境综合整治列入了政府年度目标管理，并制定了相应的考核办法，与各村签订目标管理责任书，由乡党委、政府和乡城建、城管进行督查和考评，确保工作取得突破性进展。

㈣实行以奖代补

经乡政府组织验收和考评后，结在村镇环境综合中取得突出成绩的单位和村，由乡政府采取经奖代补形式给予奖励对于进展缓慢，整治不力，完不成整治任务的单位和村，除在全乡通报批评外，其村主要领导不能参与当年评先，并取消该村本年度参与上级机关的评先及荣誉申报资格。