法律分析：
建设局和规划局没有合并,两者被划归了不同的部门 以武汉为例:武汉市建设局划归武汉市城乡建设委员会 1、研究制订城乡建设科技发展政策、中长期规划和年度计划,促进建设行业信息化发展;组织建设行业重大技术引进、重大科技项目攻关;负责行业科技成果的管理,组织推广新产品。2.武汉市规划局划归了武汉市国土资源和规划局 1、负责测绘勘察管理。
法律依据：
《中华人民共和国中央人民政府组织法》 第五条 中央人民政府委员会组织政务院，以为国家政务的最高执行机关；组织人民革命军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关；组织最高人民法院及最高人民检察署，以为国家的最高审判机关及检察机关。