“五保”老人自愿要求将承包地交回集体的，应由“五保”老人提出申请，农村集体经济组织可以依法将其承包地收归集体，并办理承包经营权变更登记。
法律依据:
《中华人民共和国社会保险法》 第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。