供电分局所辖供电区域内,由于平时我们对计量装置管理较严经常进行检查,因此供用电秩序较好,窃电现象较少。但近年来,区发生的窃电现象有所抬头,主要是其他地方的职业窃电分子作案已发展到我地,给社会和供电企业造成较大的损失和不良影响。为及时坚决打击窃电犯罪,依法维护供电企业的经济利益和电力职工人身安全,保证社会供电秩序逐步走上法制化、规范化,为西部大开发和经济大发展服务。根据省、市综治委反窃电专项斗争会议精神,供电分局与区综治委决定联合在全区范围内,开展一场严厉打击窃电犯罪专项斗争这一活动。
1、加强领导,建立机构,积极组织,广泛宣传
8月_日区综治委在供电分局召开了严厉打击窃电犯罪专项斗争动员大会。会议上宣读了区综治委关于在全区开展严厉打击窃电犯罪专项斗争的实施方案及关于成立区打击窃电犯罪领导小组的通知,领导小组下设办公室,办公室设在供电分局市营科。利用各种宣传形式进行广泛宣传,在报及电视台进行了一个月的宣传,充分发挥了新闻媒体的作用;采取群众喜闻乐见的灵活多样的形式,深入工厂、农村,大造声势,广泛宣传“电是商品,盗窃电能就是犯罪”,使这一法律意识家喻户晓,人人皆知;有针对性地集中定点宣传20次,散发宣传材料300份,组织专人张贴通告200张,大张旗鼓的采用多种形式开展反窃电活动;结合《电力法》,《刑法》和《电力供应与使用条例》等法律,法规和典型案件进行深入宣传,7月_日我局组织20余人到繁华地段进行宣传,还邀请电视台到现场进行报道,扩大了宣传范围,起到了预期效果,营造了一个强有力的反窃电社会舆论。抽调专业监察、稽查人员和熟悉情况人员,全力配合公、检、法等部门工作,加大刑事处罚力度,惩治犯罪,教育群众。认真执行区反窃电领导小组的工作安排和制度,严格执法,秉公办事抓好了对省高院,省检察院、省公安厅、省电力工业局《关于办理窃电案件适用有关法律的意见》的宣传,使广大用户对窃电行为的危害性有了一个明确的认识,增强了广大人民群众对“电是商品,是无形财产”,窃电就是违法犯罪,是盗窃行为“的法制观念;同时震慑了窃电的违法犯罪分子,为专项斗争扎扎实实的开展营造了良好的舆论气氛,奠定了良好的社会舆论环境。
2、深入调查分析,依法查处窃电,严厉打击窃电犯罪行为
电是国家的财产,窃电这种违法犯罪行为,与一般盗窃案件相比,对人们的心理危害较小,但其辐射影响作用大,数额较大,给经济建设造成的危害是不言而喻的。尤其发展到职业化、区域化,给社会和电力企业造成了巨大的损失和影响。专项斗争开展以来,领导小组和有关人员都能以高度负责的精神,投入这次专项斗争,首先是做好摸底排查,对用户负荷情况,电量变化规律进行分析,真正掌握我区窃电违法犯罪活动的基本情况。到目前为止,出动车辆53台次,人数351人次,对辖区内958户进行了多种形式的普查。将查违章与查窃电紧密结合。其次,组织力量,重点检查,依法侦办窃电案件。在调查摸底的基础上,采用例行检查与突击检查相结合;用电检查人员与公安人员联合检查相结合的方法,对可疑用户、群众举报用户进行有针对性的重点检查,取得了一定的收效。如配合公安局对八所两个炼钢厂进行突击检查,公安电力紧密配合,及时抓获两名犯罪嫌疑人,连夜突审,调查取证,依法对两人实施了刑事拘留。通过公安机关的审讯线索,立即对振兴炼钢厂进行检查,发现该户伪造封印钳,打开电表盖弄断一相电流线进行窃电,共窃电量64330KWH,折合人民币21421.89元,目前犯罪嫌疑人已经逃走,公安机关正在追捕中。通过检查使农西线损由原来的15%降到10%,收到了明显效果。打击窃电专项斗争开展以来,电力、公安紧密配合,联合办案,依法传唤窃电犯罪嫌疑人5名,刑事拘留2人。共检查用户958户,查出窃电户5户,参加人数351人次,动用车辆53台次,追补电量3755KWH,追补电费1877.99元,违约金10633.96元。从而有效地震慑了犯罪,教育了群众,遏制了窃电风,维护了正常的供用电秩序,为企业挽回了一定的经济损失。
3.反窃电工作的收获及存在的问题
通过今年几个月来的反窃电工作,我们感到:有力的震慑了犯罪分子,起到了处理一个,教育一片,发挥了“屈人而不战之兵”的效果。对促进用电营业管理工作起到了积极的推动作用。另外,公安机关少数同志对“电是商品”的观念还不强,对窃电报案认识不一致(比如用户的电被窃,认为是供电部门的事)。针对这些情况我们将在以后的工作中继续加强舆论宣传力度,特别是对执法部门的宣传工作。
回顾几个月来的专项斗争工作,虽然经过多方努力,取得了一定成效,但我们也深刻地认识到,专项斗争还有许多工作要做,一是查窃电工作中,现场调查、获取证据的工作比较难,还要继续摸索;二是电力与公安的联系沟通还应长期化;三是要同日常的管理工作结合起来,一个阶段突出一个重点而且兼顾全面。总之,打击窃电是一个复杂的工作,涉及面广,既是电力企业的用电营业管理,又是社会治安综合治理的一项重要内容。我们将把严打窃电这项工作长期不懈的开展下去,为保证国家和企业的财产不受损失,做出我们应有的贡献。