查处取缔无证无照经营行为工作总结

根据县政府《关于开展20__年度查处取缔无证无照经营行为工作

的通知》要求，我局运管所依照《中华人民共和国道路运输条例》、《安

徽省道路运输管理条例》的行政管理职权，不断加强行业监管和社会

监督，进一步促进道路__市场秩序的规范。通过开展专项治理整顿

活动，对非法、违规经营、扰乱__市场的行为进行了严厉打击，取

得显著成效。现将有关情况汇报如下：一、加强组织领导，制定了工作方案

根据国务院《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、安

徽省人民政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意

见》和县政府有关文件精神，我局及时成立了以局主要领导为组长的

查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，制定了方案，落实了工作

措施，认真开展了查处取缔无证无照经营行为的整顿治理工作。

我们重点加强了对辖区内客货运输及其机动车维修企业和水上交

通运输行业的监管，依法整治未取得道路运输经营许可擅自从事道路

客货运输经营的行为（以下简称道路运输非法营运），并联合相关部门

治理无证无照从事机动车维修经营的厂店（以下简称路边店）。同时，努力加强道路运输行业法规、规章宣传，正面引导社会舆论，着力提

高群众守法意识，逐步完善查处取缔工作机制，保护合法经营者和消

费者正当权益，创造公平竞争、守法诚信的道路__市场环境。

二、打击“黑车”等未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的行（一）及时做好摸底调查，工作有序开展

打击道路运输非法营运的工作任务重、难度大，我局为此在行动

前期进行了大量的摸底调查工作，从20__年_月至4月，抽调业务能

力强、工作经验丰富的执法人员，对客运线路、车站__乡结合部等

旅客集散地，进行了调查登记工作，初步掌握一部分辆嫌疑非法营运

的“黑头车”。同时，确定了火车站广场、县医院门前、跃进门广场、

大圆盘等场点整治区域，摸清了非法营运车辆的大体活动情况，为道

路非法营运整顿治理行动的有序开展奠定了坚实的基础，提供了详实

的第一手资料。

（二）领导重视，“打黑、维稳”两手抓

局领导高度重视打击非法营运活动，亲自挂帅带队，指导工作。在

行动开展之前，我们依照《中华人民共和国行政处罚法》以及《安徽

省交通行政执法规范》的要求，制定了工作措施。运管所同时确定了

打击非法营运执法人员名单和分组，严格要求了执法人员的行为、举

止、组织纪律和执法程序。

打击非法营运行动，以全__乡环境综合整治为契机，我局组织

区运管所在进行专项整治行动之时，着力创建和谐、安全和舒适的人

文社会环境，高度重视社会稳定维护工作。执法人员在对重点区域、

重点路段进行盘查时，对发现的可疑车辆除登记之外，同时进行了相

关法律和政策的宣传，耐心解释、引导，得到了社会群众和部分车主

的理解和支持，取得了良好的成效。对经常性从事非法营运的车辆，执法人员采取备案登记制度，详细记录了车牌、车型和驾驶员等情况，当场给予了警告。在近几个月的打击活动共查处“黑头车”约65台次，依据《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，给以严厉的处罚。

（三）加强宣传，深挖社会舆论正面潜力

在进行打击道路非法营运专项整治工作当中，县运管所高度重视

宣传的力量，着力于广泛宣传道路运输法律、法规，力争社会广大人

民群众的支持，力图在给予行政处罚之前正面引导非法营运车主、司

机停止违法行为。通过有关法律宣传、案例评析等方面工作，深挖社

会舆论和宣传的正面潜力，努力营造打击非法营运行动的和谐社会环

境。目前，打击非法营运行动正在如火如荼地进行当中。

三、强化机动车维修和驾驶员培__市场监管

为进一步规范机动车维修和驾驶员__市场秩序，彻底落实上级

有关查处取缔无证无照经营行为的工作要求，根据《中华人民共和国

道路运输条例》和交通部《机动车维修管理规定》《机动车驾驶员培训

管理规定》及相关法律、行政法规的规定，县运管所组织了执法队伍，对全县无证机动车维修店（以下简称路边店）和“黑驾校”进行了专

项整治，整治重点是：清理无证、无照非法从事机动车维修经营行为；

查处路边店占道经营、随意排污，造成油污污染路面，妨碍道路畅通

安全和非法进行驾驶员培训的行为。

（一）重点整治的区域和路段

本次重点整治的区域和路段集中在101省道穿城路段，重点针对

影响较大、污染较为严重的路边店约16家进行了集中整治，查处“黑

驾校”3家。

（二）执行检查中确保稳定

在执法过程中，随时掌握执法现场情况，高度重视行政执法稳定。

坚持“教育为主、处罚为辅”以及宣贯结合的工作方式积极宣传有关法律

法规和政策，通过制发告知书、宣传单，告知经营业户取得行政许可

的合法程序和营造良好__市环境的必要性，对部分不理解我们工作

的经营业户进行了详细的解释和耐心的指导。同时，在公安、工商部

门的大力配合下，保证道路畅通，高度重视群众的意见和建议，确保

了社会的稳定。

（三）执法检查情况

在整治过程中，执法人员实行登记备案制度并进行了统计。按照

执法程序责令停止经营户数6家，其中：汽车维修停止经营户数3家，机动车驾驶员培训学校1家，签发违法行为通知书2家，现场制止清

除油污户数12家，拆除维修摊点占道摆放旧轮胎5处约80多个，现

场整治修理店工具乱丢乱放污染路面、秩序混乱现象9家。

二、存在问题

虽然查处取缔无证无照经营车辆取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。

（一）是查处难。“无证无照经营车辆”的经营者为了获得不法利益，想

方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲

卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁。

（二）是取证难。由于大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配

合不理解，甚至抱着同情车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调

查取证工作十分艰难，明知是无证无照经营车辆，但因无有力证据而

无法查处。同时，现在“无证无照经营车辆”反执法能力也越来越高，即

使人赃俱获，一些“无证无照经营车辆”的车主也是百般抵赖，更不愿配

合接受调查。

（三）是处罚难。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对“无

证无照经营车辆”的处罚为3—10万元。大部分车主以家庭经济困难为

理由，不愿接受处罚，还到所里大吵大闹，甚至以“自杀”、报复相威胁。

这不仅影响了正常的办公秩序，也给执法人员的人身安全造成隐患。

（四）是经费短缺、检查装备落后、执法人手紧缺，给执法工作的进

一步开展带来很大困难。

六、下一步工作打算

通过开展查处取缔无证无照经营的整治行动，为巩固已经取得的

成效，我们将继续加大工作力度。我们将在县查无办的领导下，进一

步加大查处取缔无证无照经营的工作力度。一是继续加大宣传，向从

事道路运输经营的业__市民、驾驶员广泛宣传，正面引导社会舆论，争取广大人民群众的支持，贯彻执行相关的法律法规，建立长效的治

理机制。二是建立完善有效的联合行政处罚工作方式，有效的打击部

分社会影响恶劣、情况严重的无证无照违法行为，达到标本兼治的目___交通运输局二020__年_月二十五日