同志们:
经县委、政府研究同意,今天召开全县统计工作会议,这次会议主要是总结全国经济普查工作,安排布置全国人口工作,这次会议后,各乡镇和县直相关部门的任务很重,刚才,同志作了今年的工作安排,我都同意,为搞好今年的统计工作和人口普查工作,我讲几点意见。
一、关于今年的统计工作
统计工作是实行科学决策和管理的重要基础,是宏观经济监测体系的重要组成部分。随着经济社会的发展,统计工作的重要性日益凸显,使命更加光荣,责任更加重大。刚才,局长分析了当前统计工作面临的形势和任务,可以说,统计部门既肩负着繁重的任务和艰巨的使命,又面临着良好的机遇和巨大的挑战。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来,统一到省、州对统计工作的要求上来,切实提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力。
一是要进一步优化统计工作环境。各乡镇、各部门要统一思想,加强领导,努力为统计工作营造良好环境,积极协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题,在人力、财力、物力方面给予大力支持,要明确专职统计人员,确保统计人员的基本稳定。各部门还要明确专门的统计机构,完善统计调查制度,推进部门统计工作。统计部门要加强对部门统计工作的管理和指导,建立完善统计数据管理和共享机制,充分发挥政府综合统计、部门统计和社会统计的不同作用,形成统一领导、科学分工、密切协作的统计工作格局,限度地发挥统计整体功效。
二是要进一步加强统计基层基础工作。重点抓好乡镇和企业的基础工作建设,努力提高数据质量。乡镇要在省局验收合格的基础上,进一步巩固成果,做好向村级延伸工作,解决好好村级统计人员配备、统计资料保管、统计台账建立等实际问题。企业也要在州局验收合格的基础上,进一步巩固成果,做好新增规模企业的统计基础工作规范化建设,力争年内验收合格率达到100%。同时,要继续推进县统计局自身基础工作规范化建设,实现统计数据从采集、审核、加工到管理、上报全过程规范化、制度化、科学化,为全县统计基础工作起到示范和表率作用。
三是要进一步做好统计服务工作。要在拓宽服务领域、创新服务方式上下工夫,加强对经济运行态势的监测分析,加大统计数据的诠释和解读,准确反映经济运行态势发展变化情况,对全县经济发展趋势作出科学的预测,及时提供全面准确的统计数据、统计信息和对策建议。要围绕产业发展、项目建设、节能降耗、环境保护、三农问题、开发区建设、黄土坡搬迁等县委、县政府的重点工作,开展统计专题调研,密切跟踪经济运行的新情况、新问题,努力提供有数据、有观点、有建议的统计分析研究报告,为县委、县政府科学决策当好参谋。
四是要深入推进统计制度方法改革。我们要主动、超前地去研究、了解、思考、准备统计制度方法改革。各乡镇、各部门要主动适应统计改革和发展的要求,加大工作的落实力度,确保达到改革的目的,确保完成改革的任务。
关于“企业一套表”改革试点工作。要按照县“企业一套表”改革工作领导小组的职责分工,加强组织领导,县统计局负责综合协调,搞好业务培训,指导相关企业网上直报,对试点工作进行总结督办、检查,相关部门积极组织辖区内“三上”企业进行网上直报,加强对“三上”企业网上直报数据的审核,提高网上直报数据质量;企业要搞好人员、电脑、网络的配备和数据采集、上报工作,“三上”企业网上直报率要达到100%,保证数据采集、审核、汇总、上报等环节的有效衔接,确保数据生产流程正常运转,上报数据不断、不乱。
关于gdp核算方法改革工作。要按照省、州关于核算方法改革的要求,认真学习研究,做好与核算有关基础数据的审核评估工作,加强gdp核算与部门数据之间的衔接,确保gdp核算数据平稳过渡,客观准确地反映经济发展的实际情况
关于城乡抽样调查网点新一轮样本轮换工作。国家统计局决定今年对城乡抽样调查样本进行一次全面轮换,这是今年的一项重要的基础工作,关系到今后五年的数据质量。各乡镇要深刻认识新一轮样本轮换的重要意义,配合县统计局做好样本轮换有关资料的搜集整理工作,做好新、老调查户的思想政治工作,确保新一轮样本轮换工作的顺利进行。
五是要深入宣传贯彻新《统计法》。今年是新统计法施行的第一年,各乡镇、各部门要以此为契机,扎实、有效地开展统计普法宣传活动。新《统计法》规定,地方、部门、单位负责人不得有统计违法行为,同时对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察的,还要承担法律责任。因此,各乡镇、各部门负责人要带头学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,增强自身法律意识和责任意识,提高依法行政的能力和水平。统计部门要坚持依法统计,科学统计,加大统计违法违纪案件的查处力度,提高统计数据质量,树立统计的性。
二、关于人口普查工作
全国人口普查,是一次十分重要的国情国力、县情县力调查。建国以来,进行了5次全国人口普查,获得了大量、丰富的人口基础数据,为各个时期制定经济社会发展政策提供了重要依据。我们要通过人口普查工作,查清10年来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,掌握我县人口发展的基本特征,这对科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质文化生活,实现可持续发展战略,构建社会主义和谐社会,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
我县人口普查涉及14万个家庭,近50万人。与前几次人口普查相比,这次人口普查规模更大、要求更高、内容更多,环境非常复杂,难度前所未有。各乡镇、各部门一定要从事关可持续发展、事关全面建设小康社会、事关为规划提供科学依据的高度,进一步增强对人口普查工作的重要性和紧迫性的认识,加紧做好各项准备工作。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,坚持科学普查、依法普查的原则,以对人民群众高度负责的态度,加强领导,精心组织,周密部署,确保人口普查工作顺利开展。
一、是加强组织领导
。各乡镇要按照县政府的统一要求,认真组织好本乡镇的普查工作,主要领导要亲自过问,分管领导要全程参与,及时解决普查中遇到的问题。各乡镇要采取措施,确保机构到位、人员到位、经费到位。目前大部分乡镇普查机构已经组建完毕,还没组建的乡镇要抓紧时间,确保5月底前完成以分管领导为主任的人口普查办公室的组建工作,并按乡镇大小选调业务工作人员6-10人,集中办公;6月底前完成村级人口普查小组组建工作。同时,要切实解决好普查经费和“两员”的劳动报酬问题。普查经费按“分级负担”的原则,要及时拨付到位。目前,县、乡财政都存在一定困难,但不管困难多大,各乡镇都要想方设法,积极筹措,确保人口普查经费落到实处,绝不能因经费落实不到位而影响人口普查工作的正常开展。
二、是加强协调配合。
人口普查是一项非常庞大、非常复杂的系统工程,是各级政府的重要工作之一。领导小组各成员单位要按照职责分工的要求,加强协调和沟通,建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制,做到各司其职,各负其责,齐心协力推动人口普查各项工作。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用,加强与各乡镇、各部门的沟通协调,做好人口普查的日常组织和各项业务工作,保质保量地完成普查任务。宣传部门要加强对普查宣传工作的领导和协调,积极组织主要新闻单位开展一系列的人口普查宣传工作。公安部门要做好户口整顿工作,为人口普查提供准确和完整的户籍资料,并在人口普查登记阶段配合做好相关工作。财政部门要做好人口普查经费的协调保障工作。人口计生部门要提供系统的计生人口信息资料,并与公安部门配合为人口普查提供政策保障。卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料。民政部门要及时提供行政区划变动情况。国土资源部门要做好人口普查制图所需的地理信息和资料协调保障工作。民宗、司法等部门要协助做好相关的普查工作。
三、是做好“两员”的选调和培训工作。
人口普查既是一项社会性的动员工作,又是一项专业技术要求比较高的综合性工作。从事人口普查工作的人员不但要具有一定的文化基础和专业知识,还要懂业务、懂政策,更要熟悉民生,否则,人口普查工作就难以开展。各乡镇要结合实际情况,狠抓普查人员的选聘工作,切实把那些身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员选聘到普查队伍中来,要在8月底前完成普查员和普查指导员的选调工作。这次人口普查,按照全国人口普查方案
四、是抓好宣传发动。
广泛宣传发动,做到家喻户晓,是人口普查的重要环节。一方面,县委宣传部和县人普办要联合制定人口普查宣传工作方案,围绕各个阶段的特点和要求,通过网站和广播、电视、横幅、标语等多种渠道,宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求,使每一位公民充分认识到人口普查就在自己的身边,人口普查关系到大家的利益,人口普查离不开大家的理解支持,尽快形成人人知晓、人人参与、人人支持、人人配合人口普查工作的氛围。另一立面,要加大对《统计法》和《全国人口普查条例》的宣传力度,引导普查对象自觉履行法定义务,接受调查,依法提供客观真实的资料,营造一个依法开展普查、依法填报普查数据的良好局面。