一、演习目的
适应形势发展的需要,进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。
二、演习的背景(情况诱导)
连日来,灵丘地区连降大雨,山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线,随时有漫坝的危险,情况非常紧急,企业和县政府在启动本级预案的同时,向市政府报告了险情,市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。
三、演习课目
尾矿库超警戒水位应急抢险
四、演习时间
拟定于20__年8月下旬(具体时间另行通知)
五、演习地点
灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。
六、演习的任务
第一阶段:险情报告与处置;
第二阶段:启动应急预案,实施应急响应;
第三阶段:指挥与协调,应急抢险行动的组织与实施;
第四阶段:应急抢险行动结束,发布信息,做好善后工作。
七、参演单位及人员
演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队(18人)、环境监测分队(7人)、气象分队(4人)、市矿山救护分队(25人)、浑源救护中队(18人)、大同市应急救援支队(30人)、驻同部队(80人)、企业辅助救护队(15人)。
八、演习指挥部
(一)演习指挥部组成
总指挥:__市委常委、市政府副市长
副总指挥:梁__,市政府副秘书长
曾__,市安监局局长
赵__,灵丘县政府县长
方__,灵丘县常务副县长
张__,市政府政务值班室主任
姚__,市公安局副局长
王__,市安监局副局长
石__,市煤炭局副局长
栗__,市气象局副局长
郭__,市卫生局副局长
王__,市环保局纪检书记
解__,市水务局副局长
蔚__,市交警支队副支队长
高__,市应急救援支队支队长
薛__,武警大同支队副支队长
梁__,山西__矿业有限责任公司董事长
成员单位:
市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。
现场总指挥:由安监局副局长王江担任
现场总协调:由市政府副秘书长梁全胜担任
下设10个工作保障组:
1、导演调理组:组长由市安监局副局长王江担任。
(1)导演小组:组长由市安监局监管一科科长段顺生担任,成员:李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务:制订导演文书,设置演习桌面及道具,组织预演,导调指挥部演习动作,指导应急抢险行动,检查抢险处置措施的落实情况;向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。
(2)调理小组:组长由市安监局应急办主任姚龙海担任,成员:冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务:制定现场调理文书,指导分队下达战斗任务和战斗动员,掌握各阶段分队演习进程,协调具体战斗动作,安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。
(3)播音小组:由市安监局专员路飞担任,成员:王占文、李靖。主要工作任务:撰写解说词,组织解说。解决音响设备保障,摄制演习专题片。
(4)资料小组:由市安监局政策法规科科长王建洲担任,成员:白新。主要工作任务:解决演习用信号枪、弹和对讲机,负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷,汇编演习资料。
2、安全警戒组:由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市(县)公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。
3、后勤保障组:由市安监局副局长张海宁负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置;设置会议、演习停车场,购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆;定制或制作演习模拟或仿真器材和物品;安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿;在演习现场设置临时简易厕所和饮水点;负责解决会务用餐,承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。
4、现场抢险组:市安监局副局长李胜负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:按照指挥部和导演组要求,落实应急抢险队伍和人数;与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿,负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。
5、技术服务组:市安监局总工程师郭福周负责,由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等,同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。
6、气象服务组:市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站,向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况,其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。
7、医疗救护组:由市卫生局副局长郭毅负责,成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救,开设临时救护所,并对伤员进行救治;需要人数由卫生局根据担负任务确定。
8、环境监测组:由市环保局纪检书记王成君负责,成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。
9、通信供电保障组:由大同供电公司安保部主任杨东负责,成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。
10、善后工作组:由灵丘县政府副县长方旭负责,成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。
九、经费保障
演习经费由市、县两级政府解决。
十、演练要求
(一)各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作,加强领导,明确职责,准确掌握演练标准、程序和要领,遵守演练规定,圆满完成演练任务。
(二)指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案,报指挥部导调组。
(三)参演单位和人员要服从命令,听从指挥,要密切配合,切实搞好演练科目之间的衔接,按照阶段顺序完成项目演习。
(四)演习前,各单位要加强对参演人员的安全教育,防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线,并由公安人员担任警戒,无关人员不得进入演习现场。