今年以来，社会事务办充分履行“保障民生、发展民主、服务社会”职能，强化服务功能，狠抓工作落实，努力为街道经济发展、民生改善、稳定和谐贡献力量，现将今年以来工作情况总结如下：
一、工作回顾
今年以来，我们围绕年度任务目标，真抓实干，务求实效，努力做好以下五个方面的工作：
（一）城乡社会救助和保障体系不断完善。
加强低保规范化管理，提高低保的公信力，及时审核、调查、上报，实现动态管理。在国家审计署对滕州市低保资金审查过程中，对存有工商登记、退休养老、公积金、车辆登记信息的疑点低保人员，主动开展自查，采取档案审查与上门调查相结合，疑点人员核查与共享信息平台核对相结合，调查对象165户。根据调查情况、反馈信息，相应执行动态调整，注销或建议取消57户，建议调整减员6户，建议保留或待落实102户。截至10月份，城镇低保对象新增低保户71户，已达1325户3312人，农村低保700户896人。坚持五保对象“愿进全进”，农村五保供养对象达30户。做好新增孤儿申报和配合认定工作，确保一人不漏，切实保障事实无人抚养儿童和孤儿的合法权益。坚持动态管理，会同市住房办，实施廉租房动态核查工作，完成廉租户入户调查16户。
有序开展社会救助。贯彻落实临时救助和大病救助制度，截止10月份，累计救助困难群众253人（户），救助资金8.5万元，2500余人从中受益。其中，贫困家庭166户，特困家庭10户，充分发挥政策效应，用好惠民政策，大力拓宽救助项目，会同市民政局、市住房办，为辖区群众申办大病救助45人，申办享受廉租住房保障26户，跟踪发放医疗救助金257500元。
（二）慈善事业进一步发展
发展慈善事业，坚持“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善工作机制，广泛组织开展“慈善一日捐”活动。活动以来，我们坚持“领导带头劝募、舆论宣传发动、重点企业为主、社会广泛参与”的原则，加强领导，强化宣传，多方动员，活动取得了良好效果，累计完成募集善款71万余元，同比增长31%，目前劝募活动仍在进行，力争年内可完成劝募80万。深化居级慈善工作站建设，完成全部62个居级慈善工作站的机构、人员和设施设置，并全部实现挂牌和制度版面上墙，为基层慈善事务有序开展提供支撑。
落实政策惠民，在用好上级政策的基础上，加大资金投入，灵活实施救助，丰富活动内涵。组织开展救助救济活动，投入资金8.35万元，救助特困群众87人，其中特困家庭77户（人），临时救济10人；实施“慈善助学圆梦”活动，救助大学特困新生31名，救助大学新生19名，救助标准达到了每人平均3000元，累计利用市、街两级慈善资金达到78000元，其中本级投入3.4万元。救助因病、因残等致困群众210人次。落实慈善信息公开制度，对慈善捐款公开项实行公开栏、电子屏和网络“三公开”，慈善分会的公信力进一步提高。
（三）拥军拥属工作效能进一步提高
提高优抚对象保障水平，推动建立“普惠”加“优待”的优抚保障模式，探索建立抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制。推进优抚医疗保障、住房保障制度落实，明确专人抓好优抚医疗保障和报销申报，确保服务效能。加强优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，实行优抚对象“一人、一卡、一档”，实现抚恤补助金社会化发放，动态新增优抚对象1人。加强烈士褒扬工作，为辖区烈士子女申报享受定期生活补助2人。
积极落实义务兵政策，配合市民政局，落实20__至20__年入伍新兵优待政策，组织材料申报，落实优待政策347人，其中09年163人，10年107人，11年77人，全部实现优待金社会化发放。会同武装部，按照上级渠道和标准要求，严格执行义务兵优待金政策，完善数据库，夯实平台，着力提升服务效能，义务兵合法权益得到保障。在省军区工作组来滕开展义务兵优待金执行情况调研过程中，积极查摆，各环节没有出现任何问题。
（四）残疾人事业健康发展
推进街道残疾人事业与街道协调发展。今年以来，救助残疾人300余户，发放残疾救助金及低保金10万余元。
落实政策，保障残疾人合法权益。为残疾人申报低保280余户；免费为贫困残疾人办理医疗保险174人；为101名白内障患者实施了免费的复明手术；为126户残疾人家庭申报了中秋节会救助。在市残联大力支持下，为17位精神残疾人提供免费服药卡和免费住院卡；开展“残疾人助学”活动，帮助辖区贫困残疾人家庭的学生顺利入学，申报救助对象6名；为符合条件的18名残疾人办理了低保重度残疾人生活补贴，目前街道享受该政策的残疾人达到122名。
正确引导，有效开展残疾人康复和培训就业。实施“助行工程”，配发5辆轮椅，完成16岁以下肢体残疾儿童矫正需求筛查8例。配齐配全社区残疾人康复活动站健身器材，充分发挥活动站的康复截体作用。街道多个居委年内又计划投资资金购置康复器材，方便辖区残疾人进行锻炼，丰富了社区文化、娱乐、康复活动，真正做到康复一人，幸福一家，稳定一片。组织完成残疾人信息入户普查1190户，残疾人就业和职业培训信息调查687人，完成15-20岁残疾人运动员筛查7名。在调查摸底的基础上，积极推荐了多名有文化有理想的残疾人去市残联组织的各项技能培训班中进行培训，积极参与社会活动，鼓励帮扶他们就业自食其力。
（五）社区服务与管理进一步深化
延伸服务职能，着力加快城市基层社会管理服务机制创新，探索社区管理服务体制创新试点，完善社区服务设施网络，督促城市社区建设各项政策落实到位，打造城市精品社区。探索在马号、平等等6个社区先行试点“五位一体”模式，并以此为契机大力开展和谐社区建设示范单位创建活动。健全完善农村社区服务中心功能，督促指导韩桥社区等居加快推进农村社区综合服务设施建设，整合资源、加大投入，加快建立“五室三站”，巩固农村社区全覆盖建设成果。
我们先后组织6个社区服务中心、社区管理创新试点居和相关部门负责人赴江苏南京等地考察学习，现场观摩南京市鼓楼区工人新村社区等先进社区管理典型，进一步开拓思路，转变观念，充分学习借鉴先进地区社区管理经验。坚持领导带队，实行一天一调研、两天一调度，每天深入试点社区，现场督导工作进度，及时掌握居干部思想动态和推进现状，及时掌握问题、解决困难，极大调动了各社区、居的创建积极性。经过前期努力和多方协调，平等、马号居等6个居目前已具备或基本具备服务大厅条件，振兴居也已完成设计论证，其中，马号街社区办公服务用房使用协议的成功签订，使该社区无偿获得近1200平方米的房屋使用权。
（六）毫不松懈做好信访稳定工作
坚持落实“一岗双责”，不断加强民政信访和稳定工作，继续保持了民政对象去滕州枣庄两级市、赴省、进京“零上访”。热情接待每一位来访群众，处理来访细心、耐心、热心，倾听群众诉求，及时协调沟通，能解决的尽快解决，不能解决的做好解释工作，确保将矛盾化解在最基层。1-10月份，累计接待民政信访案件6例，全部给予答复或解决，群众满意率达继续保持100%。抽调精干力量，积极配合有关部门，扎实做好《政区大典》荆河部分编纂工作，圆满完成了本级词条的编纂，形成文字3612字，做到了按计划、按要求、高质量，为街道经济和社会发展提供参考和有力支持。
（七）老龄工作日趋规范
加强老龄工作规范化建设，指导平等居和南门里居创建老龄工作规范化村居，并已顺利通过枣庄市验收。健全完善老年人数据库，老龄工作科学化水平进一步提高，经统计，街道80周岁以上老年人达到1230人，为进一步提升老年人服务效能夯实基础。扎实开展社会养老服务发展状况监测，完成对我街道老龄人口、队伍建设、服务保障等老龄事业发展重要指标的汇总和整理。
推进社会养老服务体系建设，实施“社会养老服务体系建设推进年”、“敬老爱老助老工程”、“敬老月活动”，广泛倡导爱老助老良好风尚，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，积极探索发展农村养老服务的有效途径和办法。大力实施“银龄安康”民生工程，增加养老保障的渠道，提高广大老年人的抗风险能力，参保金额达15360元。
今年以来，街道经济发展势头强劲，社会各项事业全面进步，民政工作已呈现日趋规范、成效显著的良好局面。一是慈善事业健康稳定发展，“慈善一日捐”活动预计募集捐款可达到80万元，同比增长48%；二是救助体系不断完善，低保户同比下降4个百分点，充分体现了城乡低保动态管理，实现了应保尽保；事实无人抚养儿童也享受到孤儿保障政策，让政府的温暖不留死角；三是坚持基层化解信访，目前没有出现一例民政越级上访案件；四是社区建设逐渐加强，“五位一体”社区管理试点取得阶段性成果，各试点单位已全部完成论证，超半数试点单位已具备基本框架，马号社区办公用房已初具规模。先后被滕州市授予“居务公开先进单位”、“慈善工作突出贡献单位”和“残疾人工作先进单位”等荣誉称号，街道多名同志被授予先进或荣誉称号。五是党委、办事处的各项决策部署得到较好的贯彻和落实。科室同志们牢固树立“一盘棋”思想，顺应街道整体发展需要，在确保高标准完成科室业务工作的同时，积极投身社区和重点工程帮包、工作组事务、奎文居“第一书记”履职等，各项工作均取得了显著阶段性成果，做到了业务履职、大局工作两不误。
今年以来，尽管我们的民政工作取得了一定进展，但对照年度任务目标、经济发展的新要求和群众的新期待，仍有不少差距和薄弱环节，突出表现在：民政基础设施相对不足，社会化养老、城乡社区服务建设等方面，还不能完全满足群众需求；居级基础工作薄弱，信息化程度有待提高，个别干部责任心不强，事业心不强，服务水平还有提升空间，这些问题我们将在下一步工作中努力加以克服。
二、下一步工作思路
（一）保障和改善民生
民生问题是基层民政工作的重中之重，职责所系。下一步，我们将从四个方面抓好民生工作。一是加强低保规范化管理。完善城市低保，规范农村低保，落实低保标准与物价波动联动机制。进一步完善低保对象申请受理、定期入户调查制度，坚持实行居级民主评议和公开公示制度，提高低保救助的准确率，真正实现应保尽保、动态管理。二是落实临时救助和大病救助等制度。落实大病救助和慈善救助新政策，扩大医疗救助，提升救助效能，坚决杜绝因病致贫和因病返贫现象发生。建立健全临时救助制度，逐步实现低收入群体“全覆盖”。三是扎实做好五保和孤儿保障工作。不断完善敬老院基础设施，贯彻五保供养标准自然增长机制。落实孤儿保障制度，及时受理申报新增孤儿和事实无人抚养儿童，争取政策，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教。四是深入推进慈善事业。完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”发展机制，健全募捐管理、信息公开制度，不断提高慈善工作的透明度和公信力。进一步深化“慈善一日捐”活动成果，精力不移，力度不减，慈善捐款力争尽快完成指导性劝募计划，年底前实现新的突破。
（二）加强和创新社会管理
努力发挥民政在社会管理工作的基础作用，一是着力加强对各居委会成员的教育培训。指导各居不断完善工作机制，提升社区管理效能，做到有人干事，有意愿办事，有能力成事，为街道经济和社会事业发展大局服务。二是不断推进城乡社区建设。重点抓好“五位一体”社区管理模式试点和省师范社区建设创建，争取更多的城市社区在管理模式创新和品牌影响力上出新、出亮点。进一步完善农村社区服务中心建设，力争农村服务中心建设新成果，提高服务水平。三是拓展居务公开民主管理。细化居务公开目录，保障群众直接参与社会事务和公益事业管理的民主权利，积极配合市民政局创建全国居务公开和民主管理示范单位。四是继续推进居级慈善工作站建设，夯实社区慈善事业发展基础。
（三）推动和发展残疾人事业
进一步推动残疾人事业发展。坚持深入贯彻和落实科学发展观，立足残疾人，服务残疾人，求真务实，扎实工作，不断完善残疾人服务体系，加快残疾人工作与社会保障体系建设，拓宽残疾人服务平台，进一步提高残疾人生活质量，活跃残疾人文化生活，努力促进街道残疾人事业再上新台阶。一是落实好残疾人优待政策，坚持开展“白内障”免费手术、低保重度重度残疾人生活补贴发放、精神病免费服药等服务，协调市残联对残疾人危房改造户扶持资金的到位及发放工作，扶持残疾人再就业。二是多做基础性工作，进一步完善残疾人基础数据库，加强摸底调查，不断提高残疾人服务管理科学化水平。三是巩固“全国残疾人康复示范市”创建成果，强力推进“强基育人”工程，加强残疾人基层组织建设，建立健全协会组织和工作制度，强化残疾人工作技能培训，壮大残疾人事业发展根基。
（四）坚持和倡导拥军拥属
以巩固军政军民团结为着力点，贯彻落实上级优抚工作部署，全面落实优抚优待政策，努力形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。进一步转变作风、换位思考，变管理为服务，着力改善服务环境，严格按照上级要求，落实优抚对象生活补助金和医疗保障政策，形成“普惠”加“优待”的优抚保障模式。规范优抚资金管理，贯彻落实抚恤补助金“一卡通”工程。加强烈士褒扬工作，积极配合市民政局做好零散烈士纪念设施的集中保护管理，发挥好烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的功能。
（五）巩固和加强自身建设
一是坚持与时俱进，以发展眼光、创新思维和进取精神，找准民政工作与街道发展全局的结合点和着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委、办事处高度关心和社会各界普遍关注的问题。积极主动地协调有关业务部门，动员辖区力量，不断拓展群众参与的途径，形成发展民政事业“政府主导、部门配合、上下联动、社会参与”共识和合力。二是坚持服务群众，做到“为民、务实、创新、奉献”，即：心里装着群众、凡是想着群众；作风上求真务实、埋头苦干、勤勤恳恳、兢兢业业；方法上与时俱进，不断探索民政工作新思路，推动民政事业适应形势变化，符合发展大局，体现群众要求；思想上爱岗敬业、克己奉公、清正廉洁，干干净净为群众服务。三是坚持弘扬新风正气。坚持以群众满意为标准，以用心服务、公平服务、依法服务、创新服务为基本要求，深入推进“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”和“学习型组织”建设，努力把惠民的好事办好、实事办实、大事办妥，让辖区群众分享到实惠、感受到温暖。
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