一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署，落实各级教育主管部门的工作要求，全面进入迎接学生返校备战状态，强化忧患意识，强化措施落实，全方位做好学生返校各项疫情防控和教育教学工作，确保师生生命安全和身体健康，确保返校工作平稳有序，确保学校教育教学活动顺利开展。
二、基本原则
（一）坚持健康第一原则。返校复课工作家长关心、社会关注。要认识到返校复课工作的重要性，决不能有丝毫犹豫。要坚守底线思维，坚持精准施策，一手抓疫情防控，一手抓教育教学，做到疫情防控与返校复课工作“两手抓、两不误”。科学做好学校疫情防控工作，严防疫情侵入校园。
（二）坚持分段错峰原则。各中小学要根据不同返校复课时间，分年级、分批次合理有序安排学生返校报到。要严格实行学生上下学出入分时、先后就餐分时，统筹安排好具体年级、具体班级、具体人员的进出、就餐等时间，最大限度降低交叉聚集的频率。
（三）坚持分级负责原则。落实属地党委政府全面领导责任、教育部门业务主管责任、相关部门联合监管责任、学校主体责任、教职员工岗位责任及师生员工和家长自我防护责任。层层压实责任，共同做好疫情防控和返校复课工作。各学校要认真履行主体责任，构建校长统筹抓、分管校长直接抓、全体教师具体抓的责任链条，建立健全学校、班级、学生、家庭四级防控网络，确保各项防控措施得到不折不扣全面落实。
三、返校时间
全县中职学校（含技工学校）毕业年级xx月xx日返校复课；高二年级，初二年级，小学四、五、六年级xx月xx日返校复课；高一年级，初一年级，中职学校一、二年级，小学一、二、三年级xx月xx日前做好返校复课准备；幼儿园、特教学校xx月xx日前做好返校复课准备，高考补习类校外培训机构和非高考补习类校外培训机构xx月xx日前做好开展线下培训工作准备。严禁任何学校提前返校复课，严禁高考补习类校外培训机构和非高考补习类校外培训机构提前组织线下培训。
四、重点工作
各相关单位、各校在前期高三初三学生返校复课工作的基础上，重点做好以下工作。
（一）严格落实返校前各项准备工作
1、工作方案到位。各相关单位、各校要在县新冠肺炎疫情防控应急指挥部统一领导下，按照《xx省各级各类学校学生返校新冠肺炎防控方案》等要求，在校园疫情防控指导员的指导下，结合实际，制定完善“两案八制”（返校工作方案、学校突发疫情应急处置预案、学校新冠肺炎疫情报告制度、学生晨午（晚）检制度、因病缺课缺勤登记与追踪制度、复课证明查验制度、宣传和健康教育制度、心理咨询与干预制度、外来人员入校管理制度、校园清洁与学习生活场所消毒制度），要认真总结前期高三、初三复学经验，紧密结合实际，按照“科学防治、依法管理、分类指导、上下联动、齐抓共管”的原则，逐条逐项细化方案内容，做到可操作、可对照、可核查，确保教职工学了就会、看了就懂、比着能做、落实有效。要按照“一地一策、一校一策、一人一档”的要求，对返校复课方案进行全环节推演、实景式演练，报学校属地乡镇疫情防控指挥部审核并实地验收合格后方可组织实施。
校外培训机构要按照《xx省校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作指南（二）》要求，制定线下培训工作方案和工作制度且反复推演。按照“准备到位一家，开展线下培训一家”的原则，经培训机构属地乡镇疫情防控指挥部审核验收合格后，恢复线下培训。
2、健康排查到位。根据《xx省学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》以及我县疫情防控工作规定，坚决落实规定动作。要深入摸排市外返回师生信息，硬性落实隔离管控、核酸检测、跟踪服务措施。各校要在返校前对所有学生、教师及保安、宿舍、浴室和食堂管理人员等各类教职员工假期去向、活动轨迹等信息进行摸排，精准掌握每个人的详细情况，逐人建立健康档案。学校认真核验返校师生近14天的健康申报表和承诺书，做到一人一表，不漏一人，不符合条件的不得返校。健康申报表和承诺书必须有监护人签字，学校要告知监护人如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。对从省外返回的人员，凡不能提供近7日核酸检测阴性报告的，一律进行血清学抗体检测或核酸检测。疫情期间境外返回（来）人员不得返校，并将有关信息及时报属地防控部门，待其完成隔离并经两次核酸检测合格后方可返校。
3、物资储备到位。各校要合理测算储备物资需求，通过多种渠道，做好洗手液、免洗手消毒剂、口罩、酒精、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备。县教育局负责各类学校所需物资数量的统计上报。学校要制定防控物资管理制度，完善工作制度和流程，做到科学使用、专人专管、专物专用。按照疫情防控相关规定要求，返校后须保障教职员工和学生佩戴口罩。可通过家校共建的方式妥善解决学生口罩等防疫物资。家长作为孩子的法定监护人应该履行监护责任，为孩子提供包括口罩在内的防护措施。学生返校前学校至少准备可供一周使用的防控物资，要为学生提供校园内的备用口罩，并保障持续配备，尤其关注困难家庭的学生。学校要确保每一个孩子在校园内佩戴口罩，不得强制学生家长准备口罩。学校要按照《xx省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》要求，设置相对独立的临时隔离室，配齐配足防疫用品，主要用于临时隔离校内发现的发热、咳嗽等可疑症状人员。临时隔离室要与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离（原则上大于500米）。
4、职责措施到位。县教育、卫生健康、经信、公安、应急、交通运输、城管执法、市场监管等部门按照《xx省各级各类学校返校新冠肺炎防控方案》（x疫指秘〔20xx〕号）要求落实各自职责。学校建立起“横向到边、纵向到底、责任到人、不留盲区”的责任体系，认真落实学生返校各项工作措施。严格落实校园“封闭式”管理，坚决做到“五个一律”，即学生未经学校批准一律不准返校，校外人员一律不准进校，凡进入校园一律核验身份和检测体温，对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察，不服从管理者一律严肃处理。学校要在开学前至少组织开展一次全面的校园环境卫生清扫和消毒工作，重点做好校舍和公共活动场所的清扫和消毒，不留卫生死角，保持室内通风换气，全面改善学校环境卫生条件。对公共场所特别是宿舍、浴室、食堂和洗手间的洗手水龙头进行全面检修，确保畅通可用。公共场所洗手水龙头不足的，要及时增设充足的洗手水龙头。洗手池旁要配备洗手液供教职员工和学生使用。
5、培训演练到位。县卫健委按照就近安排的原则，派驻校园防疫指导员，1000名学生以下规模学校派驻1名，1000名学生及以上规模学校至少派驻2名，并进行专业培训，确保上岗人员对校园疫情防控工作内容和技能应知全知、应会全会，指导、协助学校开展校园疫情防控工作。防控指导员要按照《xx市教育局xx市卫生健康委员会关于明确学校及校园疫情防控指导员工作职责的通知》要求，到岗到位，履职尽责。各相关单位、各校要根据“两案八制”内容和疫情防控要求，对教职员工进行全覆盖培训，特别注重对卫生保健人员、班主任、保洁、门卫和食堂从业人员等关键岗位的培训。各校要及时通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生、家长发布返校要求、防控知识，确保每一位学生、家长知晓学校相关开学工作安排和疫情防控基本知识，引导学生理性认识疫情，做好科学防护，返校复课后规范佩戴口罩、不扎堆聚集，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
6、教育教学准备到位。根据各级各类学校学生返校时间安排，学校及时完成办公用品、教学用品、教材、教辅材料、作业本等教学物品的采购、入库和调配工作。统筹做好师资调配，及时评估延迟开学期间线上教学效果，科学制定教学计划，完善教学方案，有效衔接学生返校后的教育教学工作。
（二）严格落实返校后各项管理工作
1、上好开学第一课。各校要在中小学x季开学后，第一时间开展“复学第一课”活动。落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力开展爱国主义教育。通过课堂教学、课外活动、校园文化、社团活动、主题班会、事迹报告、国旗下讲话、社会实践等多种形式，开展爱国主义主题教育，利用防疫抗疫中涌现出来的英雄模范人物，对学生进行理想信念教育，团结一心、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战中涌现的生动事例讲好，把最鲜活的教材用好。引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，增强学生家国情怀、民族自豪感和社会责任感。要对学生进行爱国卫生和公共卫生知识普及教育、战“疫”专题教育、生命教育、心理健康教育，使学生懂得保护健康，珍惜生命，自强自立，促进学生全面发展。
2、严格落实晨、午（晚）检制度。各学校要密切监测师生的健康状态，每日安排行政人员、校医、班主任落实晨检、午（晚）工作，认真把好进校门、进班门、进舍门“三关”，落实体温测量晨、午、晚“三检”。了解每名师生是否有咳嗽、发热等可疑症状，发现可疑症状者后，按应急处置预案处理并上报。严格落实因病缺课、缺勤登记及追踪制度，学校每日要安排专人及时了解因病缺勤师生的患病情况和原因，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒等工作。
各中心学校、县直学校（含民办）要落实“日报告”“零报告”制度。要把本校应到校人数、实际到校人数、未到校人数及原因、是否有新冠肺炎可疑症状人员、是否缺乏防控物资等情况于每日12点前报县教育局疫情防控办公室。
3、落实分班分时授课。疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持1米以上间距。以班级为单元，做到学习生活活动空间相对固定。要按照“找、调、错”的要求，调动一切资源和力量，提前协调解决好相关难题。要根据学校各自实际情况，认真研判上下午错开授课、上下周分批授课特点，探索具有可行性的分批授课方式。各中小学充分利用学校各类功能教室组建临时教学班，若校舍确有困难，实行上下午分时授课。
4、做好线上教学与返校后教学工作衔接。学生返校后，各学校要以班级为单位采取多种方式评估线上教学的效果，掌握其学习情况，“一人一案”，有针对性地开展学习辅导。要加大对学习困难学生的帮扶力度，特别是要加强对防疫一线人员子女和留守儿童、家庭困难学生等特殊群体的关爱、帮扶。针对暂时无法到校学习的学生，学校要安排专人通过远程教学方式做好教学辅导和关心关爱工作。
5、加强聚集性活动管控。各校以单个班级及以下为单元开展教育教学活动，减少校内走班教学频次和示范课观摩活动。不组织聚集度高的体育、文化、艺术等活动，暂停如跑操、研学旅行、社会实践等聚集性活动，减少校内聚集性教研活动及各类会议。暂停校际交流和对外教学等聚集性活动，如因特殊情况必须开展的，须报县教育局批准，在属地卫生健康部门指导下进行。停止举办任何进校园的家长会和家长开放日等活动。暂停学校体育场所对外开放，学校体育课尽量安排在户外场地进行。学校校园按照“网格化”要求实行划片管理，以班为基本单位，做到学习、生活空间相对固定，接触人员相对固定和保持安全距离。
6、加强师生心理健康教育。加强心理疏导。各校要落实《xx市教育局关于进一步加强疫情期间学生心理健康教育的通知》《xx市中小学新冠肺炎疫情防控心理危机干预方案》，进一步加强家校联系，并积极利用“两微一端”、微视频等多种渠道广泛宣传心理健康知识，指导广大青少年学生正确看待和接纳自己在本次疫情中的心理状态，进行自我心理保健。对曾经出现过确诊、疑似、隔离、发热的师生不得歧视。进一步加强信息收集，及时了解本地本校学生和教师心理健康情况，充分发挥心理健康教师作用，针对师生群体不同情况，积极应对疫情引发的心理问题，规范有序开展心理援助服务，实施心理危机干预，预防和减轻因疫情导致的心理困顿，防范因心理压力产生极端事件。
7、加强食堂和用餐管理。学校要严格执行食堂和用餐卫生安全管理制度。学校食堂要保持环境整洁干净。严格执行加工、售卖、储存食品安全操作规范和餐具、用具消毒操作规范，食品留样、餐厨垃圾处理等应符合规定并做好记录。要配齐配足消毒柜，严格落实餐具消毒制度，餐前要对餐（饮）具清洁消毒，餐（饮）具必须一人一具、一用一消毒。建立健全进货查验、索票索证、从业人员晨午检、清洗消毒等工作台账。保证供水设施正常使用，专人引导、监督学生餐前洗手和自带餐具清洗。防止学校食堂发生食物中毒事件。根据实际情况，错峰分散就餐，要实行分年级、分班级、错时间、分区域就餐，避免现金购买餐票，排队取餐区域要设置隔离线，学生取餐、就餐时要保持安全距离，尽量减少人员聚集；寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。
8、加强住宿管理。寄宿制学校要全面提升宿舍及生活场所卫生管理水平，科学制定早晚自习管理办法和学生宿舍管理办法，按照《xx省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》要求，做好日常通风消毒工作。学生宿舍要实行封闭管理，每栋宿舍楼入口有1名值班人员在岗，人员进入必须测量体温，筛查正常且无其他不适症状后方可进入宿舍；学生必须一人一床，不得出现“并床”现象，避免头部相对就寝，减少每间宿舍的人数，宿舍之间不允许串门，避免人群交叉。寄宿学生课后原则上不得外出校园。
9、严格做好卫生消毒和通风工作。各学校应在食堂、卫生间设置洗手设施和消毒用品，安排专人每日对教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、幼儿园玩具器械、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面、下水道等进行2次消毒，加强对教室、办公室、食堂、宿舍等场所门窗通风，及时拆除冬季保温帘等影响通风设施，全面开启门窗，切实做到“规定动作一个不少，硬性要求一条不漏”。要加强垃圾分类管理，设置废弃口罩专用垃圾桶（标识明显），及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁和消毒处理。要切实加强学校传染病的防控工作，维护广大师生健康。
10、加强校园安全管理。在疫情结束前，各学校要实行封闭式管理，校领导带班24小时值班值守。错峰上学入校时段，学校要安排工作人员对教职工、学生核验身份、检测体温，佩戴口罩且体温正常方可入校，严禁带病上学上岗。要避免学生在校门聚集等候，避免家长在学校门口停留。谢绝一切与学校教学活动、卫生防疫等工作无关的外来人员和车辆进入校园。
11、加强应急处置。学生返校后，发现学生、教职员工出现各种与新冠肺炎疫情相关的感染症状（发热、乏力、干咳、腹泻等）和异常情况的，学校按照《xx省学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》，立即启动应急预案，按照规定要求安排专人专车送往医疗机构发热门诊就诊，并通知家长（家属），同时按规定报告县教育局和学校所在地卫生健康部门，在卫生健康部门指导下做好处置工作。学校晨午（晚）检中或在校园内出现发热等症状的学生、教职员工均要开展核酸检测，检测结果呈阴性的且治愈后，方可复学复工。
五、保障措施
（一）深化思想认识，加强组织领导。各相关单位、各学校要把思想和行动统一起来，切实提高政治站位，增强大局意识和全局观念，要外防输入、内防反弹，久久为功。坚决服从上级的统一指挥、统一协调、统一调度，严防严控、联防联控，坚决防止学校发生疫情，守护师生安康、维护好校园稳定。要成立领导组织，建立工作专班，明确工作责任，细化工作任务，措施到位、责任到人，统筹抓好疫情防控和返校复课各项工作。
（二）明确部门职责，压实工作责任。各有关部门要加强协调联控，落实群防群控，共同做好后续师生返校和校园疫情防控工作。
各乡镇党委政府、经开区管委会：要认真全面履行领导责任，从方案制定、物资储备等前期准备，到开学后各项疫情防控措施落实等，都要靠前指挥，抓实抓细抓到位各项防控措施，切实做到担当作为，守土有责、守土担责、守土尽责，加强对从省外、境外返回的师生及其共同生活的亲属人员的隔离管控工作。
县教育局：履行主管责任，积极协调卫生防疫、市场监管、公安等部门建立学校联防联控工作机制，督促指导各学校全面落实学生安全返校各项防控措施和准备工作。
县卫健委：指导学校开展新冠肺炎等传染病防控知识普及、宣传培训工作；加强学校生活饮用水卫生监督检查；指导、协助学校开展校园疫情防控工作；对在校园内出现发热等症状的学生及教职员工开展核酸检测；做好学校疫情应急处置工作；指导学校开展疫情防控应急演练。
县市场监管局：加强对学校食堂及超市、学生集体配餐单位、校园周边餐饮店食品卫生安全的检查；协助学校开展校园食品卫生安全知识培训；支持解决师生返校复课后所需的防疫物资；指导学校开展疫情防控应急演练。
县公安局：配合开展学校及周边食品卫生安全督查工作，对利用师生返校工作煽动闹事、蓄意制造事端的违法犯罪行为严肃处理；安排交警部门做好学校门前交通疏导，保障师生进出校园有序畅通；指导学校开展疫情防控应急演练。配合加强对校车的监管，开展校车安全、校车司机健康情况及车辆疫情防控措施的专项检查，严查接送学生的黑校车、拼装车、改装车等违法违规车辆上路运营。
县城管执法局：配合开展学校及周边食品卫生安全督查工作，做好校园周边200米内食品流动摊贩的治理工作。
县委宣传部：加强舆论引领，积极营造全社会关心支持返校复课工作的良好氛围，全力掌控涉校涉教舆情，聚焦正向教育教学秩序。
中小学校：要落实疫情防控主体责任，学校党政主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级防控工作体系，紧盯“开学前、开学时、开学后”三个重点时段和“家庭、途中、学校、班级”四个重点环节，落细落实各项防控措施，切实做到责任落实到位、方案制度到位、人员排查到位、物资设施到位、环境整治到位、培训演练到位、校园管控到位、教学衔接到位、宣传引导到位、核查验收到位，确保全县中小学校20xx年x季学期开学工作安全顺利。
家长：要落实家庭监护主体责任，要按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。
（三）强化督导检查，严肃监督问责。县学生返校和校园疫情防控工作督查组继续履行好工作职责，持续开展全面督查。县纪委监委将成立专项督查组，专题督导各部门履行返校复课和校园疫情防控责任落实情况，对因认识不到位、行动迟缓、作风漂浮、工作不力，甚至失职渎职、推诿扯皮等造成不良后果的，严肃追责问责。县教育局要切实履行主管责任，督促指导各校全面落实学生安全返校各项防控措施和准备工作。各乡镇党委政府、经开区管委会要按照属地管理原则，逐级成立工作专班，落实包保责任，加强督促检查，坚持问题导向、结果导向，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，及时通报，及时整改，确保各项工作措施和工作要求落实落地落细。各部门要加强对疫情防控和学校返校复课工作的.指导，加大督查督办力度。
（四）加大宣传引导，做好舆情监管。各校要加大信息公开力度，及时向家长、学生和社会各界通报返校准备情况，引导预期，消除疑虑，回应社会关切。加大涉及教育领域疫情防控正面宣传报道，通过多种渠道广泛宣传普及疫情防控知识，在校园醒目位置进行疫情防控知识宣传，营造良好的防控氛围。教育广大教职员工不能通过微信等传递敏感信息，配合学校做好疫情防控工作，不恐慌、不信谣、不传谣，维护社会和谐稳定。要加强家校联系，科学引导学生和家长履行疫情防控义务，落实疫情防控措施。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容