国土资源部:
保税区的申请设立。根据有关文件要求,我厅对该综保区土地利用情况进行了审核,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)金华市基本概况
金华市地处长三角经济区南翼,是我国重要的新能源汽车产业基地、中国电子商务十大创新创业城市、跨境贸易电子商务试点市、国家首个个人贸易外汇管理试点、全国十大宜居城市和国家现代服务业综合改革试点唯一的地级市。
金华是浙江省发展新能源汽车产业重点市、第一个省级新能源汽车示范推广试点城市,已列入国家试点,近20个新车型进入国家节能与新能源汽车目录,是目前全国新能源汽车商业化营运车辆最多的地级市。
金华现有各类专业市场450个,年成交总额近20__亿元,拥有义乌中国小商品城、永康中国科技五金城、东阳中国木雕城等具有全国乃至国际影响力的市场。同时,“线上市场”发展迅猛,20xx年实现电子商务交易额2356亿元。这两个市场的繁荣发展,吸引了一大批物流企业入驻,如中国邮政速递、中外运、“三通一达”快递(中通、圆通、申通、韵达)等物流巨头纷纷落户金华并设立分拨中心,特别是阿里巴巴的“菜鸟”项目,作为中国智能骨干网8个一级基地的首个示范项目落户金华,实现了货物“24小时到达全国”的物流速度。
金华是商务部“首批国家电子商务示范基地”,也是“中国电子商务十大创业创新城市”中唯一的地级市(其他都为省会或副省级以上城市),发展跨境电子商务有良好的基础。去年5月4日,海关总署批复金华开展跨境贸易电子商务(出口)服务试点工作,成为杭州、宁波试点城市之外的第3家可以开展此项业务的城市,目前日通关量突破4.5万票,位居全国第一。
(二)金华-义乌都市区基本概况
金华—义乌都市区承担着浙闽赣皖四省九市经济协作区(包括浙江省金华市、衢州市、丽水市,福建省南平市,江西省上饶市、抚州市、景德镇市、鹰潭市,安徽省黄山市,经济协作区土地总面积12.35万平方公里,总人口约3000万人,20xx年经济协作区国内生产总值突破1万亿元,外贸出口突破700亿美元)经济赶超崛起的重任,设立金义综合保税区、打造对外开放新平台,将解决金华—义乌都市区内至今未享有国家级海关特殊监管区政策的问题,提高开放型经济发展水平,带动当地及周边地区产业的转型升级,推进国家海上丝绸之路、长江经济带等区域发展战略的实施。
(三)保税区规划概况
保税区位于金华-义乌都市区(简称金义都市区)核心区块,距离金华市区、义乌市均在20公里以内,具体选址在金华市金东区,东至正涵街、西至广顺街、南至孝川路、北至集贤路,南临浙赣及金温铁路货运站,北靠沪昆高速,交通十分便捷。综保区规划面积1.79平方公里,其中,一期1平方公里、二期0.79平方公里。用地选址在国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点范围内,符合“两规”(土地利用总体规划和城市总体规划),范围内已完成农转用报批。按“一次规划,分期建设”原则,分为“五大板块”,即:口岸作业区、保税加工区、保税物流区、国际贸易区和综合服务区。
二、依法依规用地情况
申请设立保税区,将牢固树立遵守土地法律法规、节约集约用地意识,从严控制建设用地规模,严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,按照法律规定的程序审批和供应土地;严格执行耕地占补平衡制度,不断完善征地补偿和安置制度,依法足额、及时支付各种土地补偿费用,失地农民保险工作到位,确保了失地农民生活水平不因征地而降低;严格执行土地供应政策和产业政策,按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权出让规范》,全面实施经营性用地和工业用地招拍挂出让制度,并施行工业用地挂牌起始价与亩均税收考核成反比例上下浮动制度,推行以公开竞争方式取得建设用地使用权,确保土地价值得到体现,营造公平环境,严格执行《全国工业用地出让最低价标准》;切实加强划拨用地管理,积极推进土地利用方式转变,提高土地利用效率。
综上所述,保税区的申请设立,符合国家法律、法规与政策规定,综保区的设立将有力推动金华义乌区块的经济发展,增强金华—义乌都市区对浙西闽北赣东皖南区域经济社会发展的辐射带动作用,促进区域经济协调发展,其用地情况符合设立要求。
申请单位:
申请时间:
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