今年以来，我局落实党风廉政建设责任制工作在市纪委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx大精神为指导，认真贯彻执行上级党风廉政建设责任制工作部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，把党风廉政建设和反腐败工作融入质监业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、质监文化建设和党的建设之中，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，切实加强党风廉政建设、作风效能建设和反腐败工作，为推动质监事业实现新跨越提供了坚实保证。
一、高度重视，加强领导，贯彻落实党风廉政建设责任制
1、认真谋划，深入学习，统一思想。局党组高度重视党风廉政建设责任制工作，认真组织学习传达上级精神，“一把手”认真履行“第一责任人”的职责，在各种会议及场合反复强调党风廉政建设工作，适时提出具体意见和要求，不断统一全体人员思想。为提高工作的有效性，年初我局及时召开了党风廉政建设责任制工作会议，认真总结去年党风廉政工作，全面安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。研究制定了《质监局20xx年党风廉政建设工作计划》和《20xx年度党风廉政建设责任分解表》，以责任制为抓手，确立了教育、监督、制度、创新、行风和体系建设等方面的重点工作，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部和各单位、各部门在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化，并层层签订党风廉政建设工作目标责任书，把党风廉政建设工作任务落实到每个部门，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。
2、突出重点，周密部署，落实责任。局党组召集部门负责人进行座谈，专题研讨如何进一步将党风廉政建设工作融入质监各项工作，明确提出了三项重点工作：一是以党风廉政建设责任制为抓手，推进“一岗双责”的具体化，进一步强化责任落实、责任明确、责任公开、责任追究，切实把党风廉政建设责任制落到实处；二是以完善党风廉政制度建设为抓手，强化权力的监督与制约，把“审批权、执法权、评审权、检验检测权、人事权、财物权”等作为监控核心，在加强制度建设的基础上，积极探索建立监控机制，确保质监事业健康顺利快速发展；三是以构建“廉政风险点”防控和廉情预警机制为抓手，不断完善惩防体系建设，以信息收集和廉情信息建设作为重点，强化分析运用，努力增强党风廉政建设的预见性、针对性和主动性。
3、明确目标，健全机制，严格考核。及时健全和调整了党风廉政建设责任制和反腐败工作领导小组、预防职务犯罪工作领导小组、政风行风工作领导小组等组织机构，形成了局党组统一领导、各科室所队齐抓共管、党风廉政建设部门组织协调、全体干部职工积极参与的党风廉政建设责任制和反腐败工作领导体制和工作机制。实行日常考核和年度考核相结合，为副科级以上领导干部建立廉政档案，充实考核内容，与综合绩效考核、党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，加强了对党风廉政建设责任制工作的组织领导和责任落实，为强化党风廉政建设工作各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
二、狠抓教育，提高素质，筑牢拒腐防变的思想防线
1、扎实组织学习。局党组带头学习，组织全体干职工集中学习了党的xx大、xx届三中全会精神、中纪委党风廉政建设和反腐败工作报告、新《党章》、中央政治局的“八项规定”和省市委“十项规定”、习近平总书记系列重要讲话精神、省局关于全面实施“双提升、双创建”工程的意见、“效能六项制度”、姜永华书记在“庆祝建党九十二周年大会暨七一大党课”上的讲话精神、《关于深入贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定坚决刹住公款请客送礼等不正之风的通知》、《关于重申严禁工作日中午饮酒规定的通知》等等。围绕“忠于职守、依法行政、科学公正、廉洁高效、爱岗敬业、勤奋工作、服务人民、奉献社会”的质监职业道德总体要求和国家质检总局颁布的“五公开、十不准”规定，开展职业道德专项培训，要求全局干部职工做到业务精、行风廉，在依法行政的同时树立起良好的质监形象。
2、开展党课教廉。组织开展党风廉政建设专题讲座，介绍党风廉政建设和反腐败的基本理论，学习国法党纪的相关规定和要求，使广大干部职工对党风廉政建设和反腐败工作有了进一步的全面认识和掌握。在5.10思廉日和9月份算好廉政账活动期间，局主要领导在全体干职工大会上通过“讲理论”与“讲故事”、“讲案例”与“讲自身”、“讲反面”与“讲先进”有机结合，分析腐败风险源，剖析违纪危害点，引导大家细算“廉政帐”，要求全体干部职工充分认识廉政建设的重要性、必要性；坚定立场，抵制诱惑，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；自我约束，认真履责，时刻警钟长鸣，努力让廉洁自律成为一种习惯。
3、进行警示教育。以反面典型为警示，正自身衣冠。组织全局党员干部50余人参观市看守所，集中学习国家质检总局纪检组《关于20xx至20xx年全国检察机关查办质检系统工作人员渎职犯罪案件情况的通报》，收看了警示教育片《权力的蜕变》、《算好民心账，汇聚正能量》等，通过以案说纪的形式，引导广大干部职工以案为鉴，明辨是非，吸取教训，警钟长鸣，激发树立廉洁从政、务实为民的理念，进一步加强政治修养、守住经济廉政关、珍惜亲情至爱，自觉做到自重、自省、自警、自励，共同筑牢防腐大堤。通过廉政图片展、实物讲解，增强干部职工的感性认识；通过开展廉政谈话，指出问题、提醒警诫；邀请纪委、检察院领导来局授课，使干部职工始终绷紧廉洁勤政这根弦，面对复杂局势始终保持清醒的头脑和认识。
4、推进质监文化建设。紧紧围绕“提升能力，服务发展”的目标，将质监文化建设提上了重要日程，营造了浓厚的做实事、抓落实、讲规范、促发展的工作氛围。通过文体活动、茶话会、座谈会等多种方式，深入开展学习党的群众路线教育实践活动、积极创建学习型组织，注重在活动中历练质监精神，形成自成体系的质监特色文化。并将这些制度和规范上升为工作理念，制作成画框悬挂在办公楼门厅和走廊，形成了富有特色的质监制度文化。
三、建章立制，优化管理，深化党风廉政和作风效能建设
1、强化制度规范，加强廉洁自律。为切实改进工作作风，规范依法行政，践行科学、公正、廉洁、高效的行业理念，局党组针对新情况、新问题，建立健全了行政许可工作制度、行政处罚案件公开审理制度、行政执法回访制度、工作人员八小时以外行为规范、检验检测及有偿技术服务规定等制度。在规范行政执法方面，我局从梳理执法依据、规范自由裁量、加强执法监督等方面，进一步健全行政执法权力运行监督体系，进一步解决基层行政执法中存在的突出问题，切实推动公正执法、文明执法、阳光执法，今年我局已经下达《特种设备安全指令书》40份、《责令改正通知书》32份、《质量技术监督建议书》12份、《质量技术监督告诫书》1份，约谈突出问题企业1家。同时在内部管理上，先后制（修）订了一系列强化内部管理的刚性规章制度，加大检查和抽查力度，对发现的问题及时通报查处，严肃处理了两名公务员工作日午间饮酒的问题，促进了全局遵章守纪、令行禁止良好习惯的养成。制定了年度目标考核细则，严格兑现奖惩，以铁的纪律维护制度的严肃性，实现由“以人管人管事”到“以制度管人”、“靠制度管事”的大转变。
2、强化纠风工作，树立部门良好形象。结合“双提升、双创建”建设工程，组织骨干人员对质量、计量、食品、特监、稽查等12项业务工作建立规范有序的工作流程，明确各自分工和职责范围，提高了办事效率，实现了业务办理结果有源可溯。我局还组织全体干部职工集中收看了中央电视台以“证难办、脸难看”为主题的《焦点访谈》节目，要求全局干部职工要从中吸取教训，反观自身，深入查找工作和作风方面存在的问题。质监部门是联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口部门和执法部门之一，服务企业、服务群众是质监部门最基本、最基础的工作内容和工作要求，全局干部职工通过实例解说，认真查找“四风”方面存在的问题，进一步提升了服务群众的能力和水平。
3、强化监督考核，提升工作效能。在外部监督上，与市纪委、纠风办、效能办、检察院等部门保持经常性的联系，做到及时汇报工作；不定期邀请人大、政协对我局进行视察和调研，自觉接受纪检部门的监督，为质监工作营造良好的社会氛围。建立廉政回访制度，向企业负责人发放廉政回访卡，及时收集执法人员廉政信息，建立定期监督通报制度，今年我局已对27家当年被处罚企业进行了案件回访。采取走出去、请进来、印发征求意见函、公开监督电话、在新闻媒体公开社会承诺等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议，把社会的需求作为我们工作改进的参考和方向。根据《省质监局关于开展与企业共建“三联”预防机制工作方案》和市局要求，积极开展与企业共建“三联”预防机制工作，今年在充分考虑行业、规模和地域特点的基础上，确定了10家“三联”企业，并上报市局2家，具体确定企业后，我们严格按照《市质监局“三联”预防机制工作制度》，定期走访企业，通报质监工作进展情况，加强沟通联系。
3、强化政务公开，提高透明度。根据市局行政权力网上公开运行的工作要求，我局及时召开了行政权力网上公开运行相关人员工作会议，分管领导亲自抓，各部门明确专人负责，按照既定的操作规范，每办理一起行政权力事项，在网上运行一起，保证按照时间节点保质保量完成任务，今年我局网上公开运行的行政许可事项已达到1万多条。围绕涉及群众切身利益、企业和群众关心的事项，大力推行政务公开，全局进一步了完善政务公开工作机制，认真确定了公开的内容和范围，规范了公开的渠道和方式，在局各楼层设立了公开栏，在局域网上设立了政务公开栏目，公开政务、事务和财务，做到两权运行公开透明，促进了规范执法和优化服务，扩大了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，切实促进了政务事务公开的制度化、规范化。
4、强化作风效能，抓好政风行风建设。为了加强干部作风建设，我局开展了作风纪律整顿活动，在整顿中认真学习，提高认识，人人进行自查，全面捡查作风纪律等方面存在的问题及思想根源。局领导班子召开民主生活会，邀请市人才办主任、市机关工委书记薛冠军、市纪委监察局宣教室主任刘莉列席会议，班子成员在自查的基础上积极开展批评与自我批评，制定整改措施写出整改报告，认真解决领导班子和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。在抓好干部作风建设的同时，今年我局早安排早动手早落实着力抓好政风行风工作，明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施，在日常工作中抓好落实，始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点，提高干部素质，树立群众观点，全心全意为人民服务。
四、源头防腐，着力建设廉政风险防控长效机制
1、扎实开展廉政风险防控管理工作。按照市局和市纪委工作部署，我局成立了由局长任组长、班子成员为副组长、科室负责人为成员的廉政风险防控管理领导小组，制定下发了《市质量技术监督局关于加强廉政风险防控管理的实施意见》，明确了目标任务、防范措施以及评估考核等工作，做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性，确保工作有安排、有落实、有人抓、有人管。
2、认真排查廉政风险点。结合岗位职责，以科室为单位，采取个人互查、分管领导帮查的方式，积极认真查摆在履行职责过程中存在或潜在的廉政风险，确定了本单位的廉政风险点、风险等级和防控措施，全局在职员工均认真填写了《岗位廉政风险点自查申报表》，从人事管理、财务管理、行政审批、行政管理、行政执法等五方面查找廉政风险点160个。在梳理岗位职责权力事项的基础上，绘制了行政执法、计量、产品检测等业务的廉政风险防控流程图，基本形成了用制度管人、按流程办事的工作机制。
3、积极完善廉政风险防控措施。针对查找出的廉政风险点，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，制定完善了各类防控措施148条，形成风险点排查防控成果汇编，汇编成果《职务犯罪风险点防控手册》成为市预防职务犯罪示范性工程，有效提高了预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。
今年以来，我局的党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成效，但离市纪委的要求还有一定的差距，主要表现在一些党员干部落实党风廉政建设责任制工作的认识上还存在不足；一些腐败现象苗头有上升的趋势，或者通过更新更隐密的方式出现；党风廉政建设的不平衡发展，一些监督和预防机制建设上还存在漏洞和薄弱环节，在制度的执行力上也还有些欠缺等等。
下一步，我局将在市委、市政府的领导下，进一步加强落实党风廉政建设责任制工作，高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性，作为必须始终抓好的重大政治任务，认真抓紧抓好；认真做好党的xx大精神的学习贯彻落实，学深学透党的xx大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求；不断强化和落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党组统一领导、纪检组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制；围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，继续深化党风廉政建设工作，逐步建立和健全长效机制、制度体系和监控机制，为质监事业的发展提供有力的组织和干部队伍保障；坚持围绕中心、服务大局，保证党的路线方针政策和各级党委、政府重大决策部署的贯彻落实，充分发挥质监的优势和作用，为我市社会、经济发展做出新的更大贡献。
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