一季度工作鉴定及二季度工作打算
今年以来，结构乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作及各项目标任务，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及其省、市、县重要会议精神，以坚守“两条底线”为原则，决战贫困、同步小康为目标;紧紧围绕省委、省政府脱贫攻坚春季公示行动令，狠抓落实市县春季攻势行动方案，团结一致，开拓创新，奋力拼搏，使我乡经济和各项事业持续、健康、快速发展。现将20__年一季度工作鉴定及二季度工作打算汇报如下：
一、20__年主要工作完成情景
(一)经济实力稳步提升
20__年，乡党委政府攻坚克难，使各项重点项目、重点工程、民生工程有序推进，经济社会各项事业和谐发展，建成了一批为脱贫攻坚工作打下坚实基础的农业发展项目及事关人民群众生产生活的基础设施工程，提高了人民群众的生活水平，基本实现了群众增收、经济发展、社会稳定的目标。固定资产投资第一季度目标任务为2646万元，现已完成5670万元，完成目标任务数年的214%;工业总产值第一季度目标任务为8505万元，现已完成8878万元，完成目标任务数的104%;财政税收全年目标任务560万元(国税360万元，地税200万元)，第一季度目标任务数为180万元，现已完成285万元(截止2月底，国税211万元，地税74万元)，占全年目标任务数年的50.9%;养老保险第一季度基金收缴任务数为2.54万元，现已超额完成3.1万元。20__年度合作医疗基金收缴任务数为16863人，完成收缴14182人170.184万元，参保率84.1%。城镇新增就业目标任务数年为240人，完成城镇新增就业人数65人;失业人员实现再就业24人;就业困难对象实现就业15人;农村劳动力外出务工450人;期末在外就业1580人。
(二)“三农”基础不断夯实。
继续深化新形式下农村改革与发展，不断推进社会主义生态礼貌建设，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的二十字方针，进一步巩固和提升“三农”服务基础，使农业产业化发展迈出重要步伐。一是生态畜牧业。传统养殖是农民朋友们赖以生存的方式之一，经过引导，我乡生态畜牧业逐渐向现代化、科技化、规模化发展。以大山村、多魁村、中山村、青江村创业能手为代表，养殖猪、牛、羊为主，成立专业合作社__个，经过“特惠贷”、“特农贷”、乡级“利农惠农”奖补政策及农户自筹等渠道投资400余万元，完成合作社的建立，并投入运行。二是经果林种植。至目前，全乡种植核桃(连片种植、四旁种植)16000余亩，年初完成中山村海子边车厘子种植200亩。多魁梁子及中山村大山组正在实施以苹果、桃子、李子为主的经果林种植(林下套种中药材)项目，种植果类十四种，面积到达1300余亩，含苗圃基地建设，花卉种植等，预计年底前能够全面完成种植。三是高山生态茶。20__年以来，引进贵州大丰盈农业生态开发有限公司在多魁村拟进行5000亩高山生态茶种植，正在紧锣密鼓筹划中。四是大棚蔬菜。引进贵州大丰盈农业生态开发有限公司在全乡八个村(每村一个)建设大棚蔬菜种植基地，现已完成毛姑村大
棚基地建设土地平整工作。五是中药材种植。经过“招商引智”及“利农惠农”奖补政策，引进昆明客商在青江村种植中药材，该公司注册资本为100万元，现已完成200亩瓜蒌及黄精种植。六是马铃薯种植。20__年全乡种植马铃薯21000亩，其中，早熟马铃薯400亩，现已全部完成种植。
(三)项目建设进展顺利
1、基础设施建设：明确了既要雪中送炭、又要锦上添花的基础设施建设思路，坚持四轮驱动，即路网建设、水利建设、电力改造和通信建设齐头并进，同步推进。一是编织交通网络，突破制约瓶颈。在全乡6个项目全面启动“五通四有”建设，建设通组路149.4公里，连户路116.4公里，现已全部启动建设。已完成则姑大桥至多魁梁子8.5米宽道路的征地工作，将进取对接有关部门加快推进该公路的建设进度。二是加强水利建设，助推现代农业。已完成各村人畜饮水工程水源寻找工作，大山村、毛姑村改水工程正在实施;已完成多魁梁子山塘水库建设基础工程，启动地胶铺设工作，待完善好防水下漏后投入使用。
2、社会事业、项目基础设施建设：全方位协调，大力扶持有关项目基础设施建设;社会救助、留守儿童、留守老人关爱工作正常推进;法治结构建设加快推进，畅通群众信访渠道，引导群众守法信法用法，法治水平不断加强。
3、易地扶贫搬迁项目：完成20__年度易地扶贫搬迁项目建设附属设施建设及毛姑村副集镇街道改造。
(四)民生事业不断发展
1、人口和计生工作成果进一步巩固。
人口出生情景：本季度共出生43人(男24人，女19人)，其中，一孩出生16人，二孩出生24人，多孩出生3人。常住人口生育41人，政策外生育2人，常住人口贴合政策生育率95.12%;流出人口生育1人，无政策外生育人口，流出人口贴合政策生育率100%。基本实现常住手术“零”库存目标。20__年第一季度我乡计划生育工作全面推进，“双诚信、双承诺”工作在全乡有序推进，此项工作已拓展到了各个领域，取得了良好效果。人口计生“三按月”落实工作在全乡有序推进，各项目标任务已全面完成。
2、卫生医疗服务工作质量不断提高。
20__年我乡新农合应参保人数为16863人，共计完成14182人，完成目标任务数的84.1%。
3、教育工作不断推向深入。
加强宣传，落实职责，强化管理，多措并举。全面动员初中毕业生就读高中或中职学校，推进控辍保学工作。20__年，我乡中学应入学451人，辍学2人，辍学率为0.4%，小学应入学584人，吴辍学学生。机制完善、措施有力，结构乡稳学、控学、保学工作得到优越提升。
4、民政工作切实认真开展。
第一季度全乡共支付各种民政救助经费187.17万元，其中：农村最低生活保障147.69万元;城低保0.43万元;五保供养4.032万元;代缴合作医疗参合金12.06万元;发放医疗救助资金3.687万余元、困难救助资金11万元;发放困境儿童资金0.51万元;发放各种人员定补7.761万元;办理办理婚姻登记59对，补发结婚登记2对，办理离婚登记1对;全乡留守儿童859人，全部纳入常态化管理。
5、水利工作开展井井有条。
一是继续加强水政法律法规宣传工作，及时化解水事纠纷。二是进取深入到村组及中小学宣传泥石流、山体滑坡等自然灾害防治常识，提高群众的防范意识。严格执行24小时值班，落实汛期值班人员情景，要求村委组织群众进取参与，严格按照《结构乡20__年防汛抗旱抢险应急预案》实施。三是做好全乡8个村的人畜饮水工程建设技术指导和后续管理工作。
6、国土资源工作毫不松懈。
一是继续加大我乡境内的12个地质灾害隐患点排查和严格监管，在县地质灾害办公室的指导下，落实地质灾害24小时值班值守，做好信息报送工作;认真开展汛前及汛期地质灾害隐患排查、巡查、核查，制定了《结构乡20__年地质灾害防治工作方案》和《结构乡地质灾害突发性应急预案》。二是打击非法采煤采矿工作，本季度共巡查、排查共计20余次，上报月报表3次，旬报表6次，未发现我乡辖区内存在非法采煤活动。三是深入开展国土资源动态巡查。
(五)社会治安和谐稳定。
为了创新社会管理，切实做好当前和今后我乡的社会稳定工作。乡人民政府动员各方面力量，整合一切资源，推动我乡稳定的工作局面。一是加强社会治安综合治理。坚持“预防为主，打防结合”的原则，严厉打击刑事犯罪，抓好矛盾纠纷排查工作。加强村级警务助理人员的管理，明确职责，职责到人;做到大事不出乡，小事不出村，把纠纷解决在基层。对疑难案件，实行领导包案制度，限期解决。二是做好群众信访、咨询接待工作。进取做好群众信访、咨询接待，矛盾纠纷排查调处工作;对所有信访案件坚决落实包保职责制，截止目前，我乡三级联动视频接访中心接访了来信来访群众7批26余人次。
(六)安全生产常抓不懈
20__年以来，我乡党委政府高度重视安全生产工作，始终把该项工作列入党政重要议事日程，将其纳入我乡经济发展的总体规划，作为党委政府日常工作中一项重要工作。
1.重视安全生产管理机构和队伍建设。成立了以乡长为组长和安监站、派出所、国土所、林业站、农业服务中心、电管站等部门负责人为成员的安全生产领导小组，制定了安全生产隐患排查等各项制度和方案。
2.重视抓宣传。春节临近，安全生产必须拉紧弦，我乡利用会议、检查、横幅、标语等多种形势对全乡各企业，人员密集场所，学校等单位，进行广泛深入的宣传活动，进一步提高广大人民群众的安全意识。我乡主要经过悬挂标语、发放宣传单、办宣传栏、播放安全教育片、每日广播、上街宣传等形式进行宣传;学校还经过黑板报、安全知识课等形式进行宣传。经过开展各种宣传活动，不断提高了群众的安全生产意识，在全乡范围内构成“人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全”的气氛。
3.抓检查消除安全事故隐患。第一季度以来，我乡进行了冬季、春节安全检查，在安全检查中，做到“三个结合”：检查与整改隐患相结合、检查与职责追究相结合、检查与建立长效机制相结合。先后制定了道路交通、煤矿、食品安全、烟花爆竹等专项整治方案，持续加大安全生产专项整治力度，制定整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治效果。重点开展了道路交通、煤矿安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、用电用火安全、防汛安全、地质灾害、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。公安派出所、卫计中心、安监站、国土所、水利站、学校等部门密切配合，按照整治步骤方案，进行调查摸底，核对证照，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认、登记建档，制定应急预案，上报处理。1-3月份，共检查企事业单位62家。其中主要领导和分管领导参加10人次，发现安全隐患18条，已整改10条，其余8条正在整改中，已落实了整改措施、整改期限和整改职责人。
(七)“三类”人员监管到位。
为进一步加强对留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的教育管理和安全保障工作，我乡党委政府高度重视，把“三类人员”摸底排查工作作为我乡工作的重点来抓，着重安排部署“三类人员”的摸底排查工作，组织乡村干部职工及教师进村入户，严格要求做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。
1、建档立卡情景。一是继续开展干部大走访行动，确保干部对贫困户基本情景到达情景实、底数明、分类准、台账清的目的。二是建立了信息比对库。三是乡以村为单位、村以户为单位、学校以班级为单位分别建立一人一档。四是对各村各单位上报的数据进行严格把关，到达了表内表间资料填写详实，逻辑清楚。
2、落实帮扶情景。一是落实教师和在校留守儿童实行一对一或一对多帮扶。二是落实乡各机关干部、村干部与未入学的留守儿童实行一对一或一对多帮扶;三是充分发挥社会宣传的作用，让社会志愿者、村两委干部、公益爱心组织成员作对留守儿童采取物质和精神上的帮扶。截止目前，普通留守儿童关爱帮扶每月不低于1次，特殊留守儿童关爱帮扶每月不低于四次。将17名特殊留守儿童纳入困境儿童管理，每月每人发放生活补助100元。
二、存在问题与不足
回顾今年第一季度以来的工作，我们虽然取得了必须的成绩，但与预期发展目标相比还存在必须的差距，工作中仍存在着一些问题，主要表现为：
(一)水利设施匮乏
虽然在建山塘和蓄水池，但全乡缺乏骨干水源工程支撑，无保障供水水源，人畜饮水困难;地形破碎切割深，防汛基础设施任需要进一步建设，洪灾治理难度大;农田水利灌溉项目未曾实施，严重制约现代农业发展需要。
(二)耕作土地贫瘠
全乡耕地面积45900亩，分布在海拔1800米以上的土地16950亩，占全乡耕地面积的36.93%，农耕条件差，土地贫瘠，无农灌设施。
(三)公共服务配套欠缺
结构乡教育基础设施落后，缺乏体育场地、图书楼、实验楼和宿舍楼等，平均受教育年限为9年，教育发展相对落后，学前教育发展严重滞后，人民群众文化素质整体偏低;基层卫生服务本事薄弱，乡村两级医疗卫生设施配套不健全，医卫人才尤其是村医严重缺乏，群众看病难，极易因病致贫返贫。养老设施不完善，全乡除乡驻地以外，7个村没有养老设施，解决民生需求任务较重。
三、20__下季度工作打算
20__年是脱贫攻坚工作的重要一年，第二季度是春季攻势行动工作的关键时期，机遇与挑战并存，我乡将按县委、政府的统一部署，强化职责落实为关键，和谐稳定为目标，创新推动脱贫攻坚工作，有效落实招商引资工作，着力改善民生，强化工作措施，促进农村经济社会全面、健康、持续发展。
(一)工作思路
紧紧围绕县“五大战略”为主基调，围绕同步建成小康社会这一目标，牢牢守住发展和生态“两条底线”，树立改革、创新和法治三种意识，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构摆在更加重要的位置，大力打造“云上结构、夜郎花园、风情彝乡和高原煤海”四张名片，做强“彝山、彝坝、彝水、彝情”大产业，以5月端午系列活动为契机，确保让结构梁子农旅结合产业开发及毛姑“1+3”产业发展辐射全乡，着力打造农旅产业示范园，继续推进“一园四区”产业布局发展，努力实现经济社会持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展。
(二)工作目标
全面开展农村人居环境综合整治、“四在农家、美丽乡村”建设工作;继续推进精准扶贫，快速推进减贫摘帽进程。实现经济持续健康发展、基础设施不断完善、生活水平不断提高、社会礼貌不断提高、各项事业全面发展。
(三)工作措施
1、着力加强农业园区建设。按照一园四区产业布局规划，以宜种则种、宜养则养、宜加则加的原则，长中短相结合，以短养长，加大规模集聚效应，以园区农业为示范，增加旅游创收效应，带动贫困户进入产业发展。
2、着力打造结构梁子旅游扶贫产业。按照“彝山二场三园四体验”的规划思路，即围绕结构梁子打造赛马场、狩猎场两场，建设油茶园、苹果园、杜鹃园三园，进行山地运动体验、养老保健体验、亲子体验、种养殖体验等四种体验模式，把结构梁子打造成宜居宜游宜玩的夜郎花园，让更多贫困户投身服务产业增收致富。
3、着力加强农村思想政治教育提升内生动力。按照“六个一”宣传教育工作思路，即组建一批宣传队(做到村村有农民文艺宣传队)、打造一台综合节目、谱写一首乡歌、制作一组宣传片、出版一套画册、写出一本书籍，加强农村思想政治教育，切实提高群众素质。让群众懂得感恩，变要我脱贫为我要脱贫，要我致富为我要致富，激发内生动力，以更加进取的昂扬态势投身到脱贫攻坚战场。
4、着力提高经济发展质量和效益。我乡经济发展的关键在产业。必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，注重农旅结合，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。采取“一村多品”、“1+3”(以中药材种植为主，带动发展大棚蔬菜种植、食用菌种植、民间手工艺品加工)产业及多魁梁子农旅结合产业扶贫模式，进取推广农村“三变”改革，加大市场经营主体培育力度，加快土地依法有序流转，进取发展农村专业合作社，培育壮大一批精准扶贫产业，推进脱贫攻坚。
5、着力提升村民自治本事及水平。20__年以来，我乡以市委第二次党代会、县委第十二次党代会精神为总揽和要求，走出去学习时代典型，提升凝聚力，强基固本，探索新思路。鉴定出“一二三四五”工作法：(“一”即立好一个“法”《村规民约》;“二”即开好两个会。一是党员会，以“三会一课”为载体，各党支部定期与不定期相结合召开党员会，既宣传了各类政策、转变党员观念、统一党员思想，又发挥了党员的中坚力量，为各类政策的宣传落实拓宽了平台和渠道;二是群众会，以人民群众为主体，各村联系领导、各包组连户干部为职责人，经过“走下去”或“请上来”的方式，开好院坝会或板凳会，确保政策宣传无遗落。“三”即算好三笔账。一是收入账，基层群众工作中，群众利益是根本，如何让产业落地生根，就要为群众算好收入账;二是算好民生账，民生账归根结底依然是群众利益账，民生账更是村“两委”班子各项工作的支撑，更是村“两委”班子的亮剑;三是算好资源账，村“两委”班子要立足村情实际，核清和算实资源禀赋，依托资源优势和发展理念，坚持“走出去”与“引进来”相结合，不断发展和培育农业新型经营主体壮大村团体经济积累;“四”即用好四种人。团结一切可团结力量，发挥一切能发挥的力量，一
是用好离退休老干部，村级德高望重老人，充分发挥老年人、老干部的余热，二是用好村级致富带头人，致富带头人是村经济发展主体，能为村级产业发展树立典型，三是用好村级在外经商及其他成功人士，村级在外经商及其他成功人士在视野和资源上比较开阔，经过关系层层传递，思想层层感染，能更好为村级各项事业发展铺平道路，四是用好村民代表，村民代表代表的是村民最根本的利益，所以各项社会事务以村民代表为载体进行“深加工”，这也为村级工作开展赋予了抓手。“五”即解好五道题，一是解决好在脱贫攻坚中贫困户帮扶措施不精准问题。把大而化之、空洞和泛谈的帮扶措施精细化、准确化;二是解决好底数不清、情景不明问题。俯下身子深入基层，走村串寨察民情;三是解决好不管敢驻村干部的问题。统一好驻村干部及各方力量，为村级脱贫攻坚供给外帮力量;四是解决好农村党员作用发挥不佳的问题。加强对党员的教育管理，经过“三会一课”、民主生活会以及村民小组党员带动等形式，不断转变党员的思想观念和村级工作的拓展模式，切实发挥党员的先锋模仿带动作用;五是解决好党务、村务公开不完全的问题。党务、村务公开是村级工作的“亮剑”方式，是村级工作在阳光下运行的有力说服，以强有力的督查考核机制
不断完善党务、村务的公开公示，真正让权力在阳光下运行。)
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