一、现状分析
1、现状用地：这一点根据具体的城市规划设计方案实施的具体城市，具体用地情况进行分析。
2、现状植物：规划区域内植物大部分生长良好，植物类型主要包括悬铃木、柳、杨、柏、龙抓槐等。规划时要求进行充分的利用。
3、水体：根据具体的城市规划设计方案实施地的水体情况介绍。
二、规划目标
在充分考虑现状的基础上，将城市规划设计方案实施地建成集文化、休闲、娱乐于一体，景观优美，使用方便，生态环境良好的城市中心绿地。
三、规划原则
根据城市规划设计方案实施地的现状条件及规划目标，确定如下规划原则。
1、生态性原则：在城市规划设计方案实施地的规划中应充分体现生态保护第一的原则，以丰富多彩的植物群落，山水交融的绿地构架，创建一流的生态环境。
2、先进性原则：公园总体规划的内容与项目设置应与时代相衔接，体现出现代城市园林绿地的风格和特点。
3、利用原则：对于规划区域内现有的大型建筑，特别是建筑质量较好，而又与园林绿地景观不相矛盾的建筑，应加以利用。
4、发展性原则：规划应为城市规划设计方案实施地的可持续发展提供基础。
5、经济性原则：城市规划设计方案实施地内各类设施的规划应体现经济性，为其今后良性发展打下基础。
四、规划分区
在规划目标及规划原则的指导下，形成规划方案，并对城市规划设计方案实施地的功能分区如下：
1、文化活动区：在现状市委大院的基础上加以扩建、改造。以工人文化宫、图书馆和电影院为中心，辅以休闲广场，为市民进行文化休闲活动提供广场。
2、中心广场区：为城市规划设计方案实施地中心，该区域以绿化广场为主体，兼有小型活动设施，形成休闲娱乐空间。
3、休闲健身区：该区域的特征为适当布置健身设施，为市民的全民健身活动提供场地。
4、休闲活动区：以地型为骨架，以疏林草地为主体，为市民活动提供生态环境优美的空间。
5、青少年活动区：在稀疏林草地的基础上，设置青少年、儿童活动器械，形成以青少年活动的主体的空间。
6、沿街景观区：以带状绿地的布置形式，形成优美的沿街景区，在绿地建设的同时，增添德州城市街道景观的特色。
7、滨水休闲区：以滨水活动为核心，通过码头，水上亭廊、湖心岛，滨水广场的布置，形成新湖水滨广场区。
8、健身娱乐区：将健身活动与娱乐活动结合起来，通过提供现代的、室内外结合的娱乐活动场所，为市民提供丰富多彩的活动内容。如：室内儿童城，人造沙滩，人造攀岩等。
9、百花园：通过地形与植物的结合及各类花卉的应用，形成以花为主的植物观赏园区。
五、种植规划
种植规划是体现绿地生态功能的最主要形式。根据城市规划设计方案实施地的实际情况，本规划确定种植主要以适合当地生长的植物为主体，通过各种群落组合，形成丰富的植物景观，以体现优良生态环境中生物多样性的特征。结合规划分区，将植物区分为花卉观赏区，滨水植物区，疏林及水生植物区、松柏植物区及疏林草地区五部分。
六、竖向规划与水系改造
地形是绿地骨架，通过地形的变化，形成丰富的景观空间，同时也为游人提供更多的空间环境，为植物提供更好的生长条件。本规划方案在规划用地南部、西部区域及中心广场周边地带设计了高度为1、0—1、5不等的地形，形成不同的围合空间。
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