申请专项补助资金请示

　　省人才工作领导小组：

　　目前，国家和外省每年都设立专项资金，组织实施高层次创新创业人才引进计划，引才工作正全面铺开;我省13个省辖市和部分县(市、区)也出台了引才计划，上下联动竞相引才的态势已初步形成。面对这种形势，今年省委、省政府将“省高层次创新创业人才引进计划”专项资金从2亿元增加到4亿元，我们认为，不能简单地增加引进人才数量，而是要在现有的基础上，突出重点、抓住关键，一方面要加大对具有国际影响的顶尖创新团队的引进力度，另一方面，要不断深化引才工作，鼓励博士向企业集聚，推进企业创新团队建设，最大限度地发挥引才资金的效益，努力把我省引才工作做成特色、做出品牌。基于上述考虑，我们建议4亿元专项资金使用范围如下：

　　一是更大力度实施“双创引进计划”(3亿元)。围绕省委省政府确定的重点发展产业，突出引才重点，扩大引才规模，以更大的投入、更有力的支持举措营造海内外人才集聚的良好氛围。我们建议，今年资助引进人数增加至400人。其中，每年面向海内外引进200名创新创业领军人才，每人资助100万元;设立新能源和智能电网、新材料、生物医药、节能环保、软件和服务外包、新传感网等新兴产业和文化产业、现代农业8个引才专项，引进200名新兴产业发展急需人才，给予每人50万元资助。

　　重点引进具有国际影响和重大成果的创新团队。根据中央有关领导同志讲话精神，借鉴广东省重金资助引进国际顶尖创新团队的有关做法(资助中山大学引进的“人类病毒学研究团队”达8000万元)，充分考虑到引进团队创业成功率较高的实际，今年我们将加大对引进高层次创新团队的支持力度，着力引进一批具有国际影响和重大成果的创新团队，除给予团队每人100万元的资助外，还集成科技项目资金给予每个团队3-5年的科技经费持续支持。

　　二是启动“千名博士企业集聚计划”(0.9亿元)。中组部不断深化“千人计划”引才工作，在原有引进海外高层次创新创业人才的基础上，提出了“青年人才计划”，同时也采取更为灵活有效的举措，不断拓展引进人才的范围和领域。企业是科技创新的主体，但目前，我省多数科技型企业创新人才十分紧缺。近期，我部组织开展了人才工作专题调研，从调研反馈的情况看，20xx年，我省高校毕业生中在江苏就业的博士2368人，到企业工作的仅161人。因此，我们提出了“企业博士集聚计划”，通过政府资金资助，引导博士到有研发机构的科技型企业，到“千人计划”和“双创引进计划”引进人才创办的企业去工作，促进企业创新团队建设，提高企业自主创新能力，助推引进人才创业成功。每年支持到企业工作的博士600名，每人资助15万元，地方配套5万元。

　　三是加强“双创引进计划”后续支持(0.1亿元)。20xx年，我省启动实施了“高层次创新创业人才培育计划”，但一直没有安排专项经费。在大力引进高层次创新创业人才的同时，更需要加大对他们的后续支持和培育，帮助他们尽快适应国内发展环境，不断提升自主创新能力和经营管理水平，这是“双创引进计划”的一项重要内容，也是更好地留住引进人才、充分发挥引进人才作用的重要措施。因此我们提出，要加强“双创引进计划”的后续支持，支持经费为1000万元，主要用于每年选送部分引进人才赴海内外创新创业培训基地进行研修等。

　　以上建议如无不妥，我们将重新修订《江苏省高层次人才引进计划专项资金管理办法》。