为进一步深化全国文明城市创建工作，根据天门市《20xx年创建全国文明城市重点工作任务》（天创文办发﹝20xx﹞2号）要求，结合我镇实际，制定20xx年创文重点工作实施方案。
一、夯实基础建设，提升城镇良好形象
1.擦亮小城镇建设。尽快完成擦亮小城镇建设任务，加快建设进度，力争6月底完成。
责任单位：城建办、财政所
2.完善村级综合建设。推进镇、村公共文化设施全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心建成率达到100%。加快乡村卫生室建设，做到一村一卫生室，方便群众就近就医。加快“一站一所”建设，根据镇新时代文明实践所和志愿者服务站建设要求，提升站所软硬设施，增强服务群众功能，推进创文软环境全面提升。加快全民健身场所建设，切实增强群众身体健康。
责任单位：宣传办、卫健办、财政所、卫生院、文化站、各村（居）委会
3.推进“厕所革命”建设，落实升级改造工程。以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，全面推进城镇、农村开展“厕所革命”行动，促进村居内无旱厕。
责任单位：城建办、经济办、各村（居）委会
4.完成农贸市场改造建设，营造良好消费环境。推进农贸市场功能升级改造。对我镇农贸市场市场进行全面升级改造，加强农贸市场环境卫生量化管理和市场内部管理。
责任单位：创文办、经济办、城建办、卢家口村
5.完善基础设施建设，保障市民生活便利。全面排查解决路面破损、管道不通、排水不畅、绿化缺损、路灯缺失等问题。加强配电箱、邮箱、公厕、垃圾箱（桶）、窨井、座椅、文体设施、标示牌等公共服务设施和消防设施、无障碍设施设置与管理，确保各项基础设施功能完好，无人为损坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率100%。
责任单位：创文办、城建办、文化站、供电所、卢市邮政局、中国电信卢市分局、各村（居）委会
二、精细村镇管理，提升综合服务水平
1.精细公路沿线管理。竟钟公路沿线，通村公路沿线要秩序良好，无脏乱差现象。公路及河道无卫生死角盲区，无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、基础设施破损、面源污染现象等情况。
责任单位：城建办、村镇建设服务中心、各村（居）委会
2.推进城镇商铺规范经营，狠抓街道管理。在城镇范围内临街商户及市场周边的临时摆卖区域，因地制宜，对经营户进行“门前四包”规范管理。全镇在今年5月要统一店招，完成规划实施，6月强化教育执法，巩固管理，形成长效机制。
责任单位：城建办、市场监督管理所、派出所、各村（居）委会
3.加强扬尘精细化管理，减少环境污染。加强建筑工地、道路建设、建设用地的裸露地面、水利工程、绿化工程、物料堆场等扬尘精细化管理工作，确保扬尘防控“6个100%”措施落实到位。加强道路洒水降尘设备配置，加大洒水力度，确保措施道路洒水范围基本达到全覆盖。加强泥头车、渣土车等重型柴油车整治力度，强化对道路洒水降尘工作的督查落实。
责任单位：城建办、经济办、派出所、各村（居）委会
4.进行镇容镇貌大整治。深入开展环境卫生大清扫、交通秩序大整顿等活动，狠抓脏乱差的治理，不断巩固人居环境治理成果。以镇区东风路、友谊一路、友谊二路、五一路、四化路为重点，集中开展环境治理，取缔私搭乱建、占道经营、违章停车、乱贴乱挂等现象，清扫主次干道，整治街道乱象，清除干道杂草，摘除破损广告牌。镇直各单位要结合爱国卫生运动工作要求，狠抓内部管理，积极创建文明单位。村居环境卫生要干净整洁，重点推进垃圾分类，做好垃圾分类宣传，设置垃圾分类设施，落实垃圾分类处理。
责任单位：创文办、城建办、镇直各单位、各村（居）
5.开展各项重点难点问题专项整治。针对“环境卫生、交通秩序、镇容镇貌、集贸市场、窗口服务、道路环境”等重难点问题，开展“六个专项整治行动”：一是开展交通秩序专项整治行动，加大对车辆乱停乱放等各种违法违章交通行为的查处，引导文明交通，规范交通秩序。二是开展环境卫生专项整治行动，着力解决内街小巷、老旧居民小区以及餐馆、早点区、夜市区的卫生问题，排查和消灭卫生死角，保持干净整洁的镇容环境。三是开展镇容镇貌专项整治行动，抓门前责任“四包”，开展“六乱一占”（乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱设广告招牌、占道经营）和“三乱两随”（乱丢纸屑、乱丢果皮、乱丢烟头、随地吐痰、随地便溺）整治行动，确保镇区的净化、绿化、美化、亮化。四是开展集贸市场专项整治行动， 加强市场周边管理，重点整治市场内外脏乱差乱象、市场周边流动商贩占道经营、售假卖假及食品安全等违规现象，确保市场卫生、整洁、安全、有序。五是开展窗口服务专项整治行动，加强日常管理，狠抓热点难点问题的全面解决，着力提升窗口行业整体服务水平。特别是便民服务大厅、银行、公交车、医院、餐饮、商业零售、加油站等窗口行业。六是开展道路环境专项整治行动，针对公路、乡道两旁的环境卫生和占道经营实行常态化管治。重点是废品回收站及建筑余泥乱堆放的整治。
责任单位：城建办、创文办、经济办、卫生院、供电所、财政所、市场监督管理局、派出所。
三、规范引导宣传，营造浓厚创文氛围
1.广告设置要精准。镇政府门前、主要街道沿线设置永久性的公益广告。农贸市场、学校、新时代文明实践所（站）、公共厕所等重点点位必须要设置“讲文明树新风”等公益广告。公益广告内容主要包括社会主义核心价值观、志愿者服务精神、天门文明 20条等
责任单位：创文办
2.居民素质要提升。深入开展群众性精神文明创建活动，积极挖掘“十星级文明户”、“天门好人”等身边的道德模范，弘扬社会正能量，推动志愿服务常态化，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。以宣传《天门文明 20 条》为载体，实施居民文明素质提升行动，倡导市民养成“守法、诚信、有礼”等文明行为。
责任单位：创文办、宣传办、各村（居）委会
四、建立健全机制，提供坚强有力保障
1.强化组织领导机制，严格目标考核制度。重新调整镇创文工作领导小组成员单位，落实村（居）委会、镇直单位主要领导的“一把手”创建责任。健全目标考核，根据各期《卢市镇20xx年创文工作短板问题清单》，按照长效化、制度化、规范化的要求，使文明创建工作“责任明确、区域明确、人员明确、考核明确”，持续推进创建工作常态化运转。
牵头单位：镇党政办、镇创文办；责任单位：各镇直单位，各村（居）委会
2.建立全民参与、全城共建的工作机制。健全完善“党政领导亲自抓，分管领导负责抓，各村（居）委会、镇直单位共同抓，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。建立属地管理机制，按照“属地管理、条块结合、重心下移、全民参与”的要求，各村（居）委会、镇直单位要做到守土有责、守土履责、守土尽责，充分履行部门工作职能，切实抓好辖区内公共设施、公共环境、公共秩序、公共服务、公民素质、公益行动等创建工作任务的落实。
牵头单位：党政办；责任单位：创文办、镇直各单位、各村（居）委会
3.建立持续稳定的投入保障机制。各村（居）委会、各有关部门要加强统筹协调，建立多元化的文明城市创建筹资机制，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，为文明城市创建提供资金和物质支持。特别是要对社区、各村（居）委会、窗口等各类基层创建单位给予人、财、物的.支持，确保文明创建工作保障到位。
牵头单位：财政所；责任单位：创文办、各镇直单位，各村（居）委会
4.加强队伍建设，提升创建水平。强化镇创文办职能，抽调精干人员充实创文办队伍，加强组织培训和交流学习，借鉴汲取先进创建经验，提升镇创文办统揽全镇创建工作的能力。开展常态化工作，加强对全镇创文工作的统筹、组织、协调、指导、督办，全面提升我镇创建水平。
牵头单位：创文办；责任单位：党政办、组织办
5.健全督导奖惩机制。从 5月份开始，一天一检查，一周一督导， 一月一通报。压实镇村干部责任，层层分解工作任务，落实到人，安排到天，并与年度考核、干部绩效挂钩，充分调动广大党员干部参与创建工作的积极性和主动性。
牵头单位：纪检办；责任单位：党政办、创文办、组织办
五、工作要求
1.加强学习，吃透标准。认真领会全国县级文明城市测评体系，根据市创文指挥部发布的新时代文明实践中心所创建标准、农贸市场创建标准、公厕公共厕所创建标准、志愿服务点创建标准、建成区外乡镇创建标准等重要点位测评标准，明确我镇创文工作的短板，弱项和主要差距，做到对标创建，精准创建。
2.加强领导，加大投入。镇直各单位、各村（居）要把创建工作作为一项重大政治任务，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、创文指挥部组织协调、职能单位各尽其责、全社会共同参与的工作机制，将创文工作作为中心工作，确保经费到位、人员充足。
3.强化监督，严明奖惩。发挥领导督导、舆论督导、层级督导的作用，强化督促检查和目标考核，对标对表，倒排工期，严格奖罚，实施责任追究，确保各项创建工作任务高质量、按时间完成。
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