乡镇镇长述职述廉报告

　　一年来，在区委、区政府的正确领导下，在全镇广大党员、干部、群众的大力支持下，我始终坚持“抓书记、书记抓”的党建工作思路，全身心的投入到基层党建各项工作。现简要述职如下：

　　一、主要做法

　　(一)统筹谋划党建工作，认真履行党建职责。作为党建第一责任人，我始终坚持每3个月召开一次党委会，专题研究党建工作，对基层组织建设、党的群众路线教育实践活动、项目建设、综治维稳、党风廉政建设等重点工作进行研究部署，特别是针对查摆剖析党建工作中的突出问题，我亲自抓整改落实，20xx年在重视思想作风建设、切实改进工作方法、密切联系群众等方面，出台了《彭家坪镇党委民主会议制度》、《彭家坪镇便民服务中心管理制度(试行)》等制度，落实了整改措施。

　　(二)加强基层组织建设，提高党组织战斗力。我始终坚持“统筹全面治理，突出重点整顿治理”的工作思路，做好软弱涣散党支部整改工作，充分发挥3名到村挂职干部的优势，并选派1名机关中层干部到蒋家坪村任第一书记，帮助整顿治理软弱涣散党组织;先后30余次入村走访，摸清了农村党建底数，对发现的问题，建立问题台账和整改方案，实行动态管理。主动推行“四议两公开”工作法，选好配齐了9个村务监督委员会，对村级重大事项及时公开，加强监管。在村务监督委员会的监督下，辖区各村党组织牵头发放各类救助款项136万余元，未发生一起“人情保、关系保、金钱保”;发放征地拆迁款项共2.96亿元，无一起违规、违法案件发生。

　　(三)打造阳光服务平台，切实提高服务水平。主动推行为民服务代理制，投入28万元资金建成镇便民服务中心和9个村为民服务代理室，并在为民代办事项的实践中，探索实行了ab岗工作制，保证了办事群众能找得到人，办得成事;进一步整合镇、村代理服务事项和机关各部门办理行政许可事项，明确了近30项为民服务代理内容，为群众提供了更加丰富的服务项目。加快党建示范点建设，在王家堡村建设村民再就业服务培训中心、儿童留守之家、图书室、文化活动室、室内健身文化活动室等活动场所，有效地处理了双职工家庭子女放学后监管真空的问题，为群众提供了功能齐全的健身、休闲和学习场所。

　　(四)严格党员教育管理，加强干部队伍建设。主动开展“双培双带”活动，把一批有文化、有能力、肯干事的优秀青年和致富能手发展成了党员，全年共发展党员9名，培养入党主动分子17名;主动引导村支部书记、党员带头承包蔬菜大棚等农业设施，带动当地群众增收致富。主动开展党员干部培训活动，全年共选派8名党员干部参加了省市区各类培训活动，组织全镇党员干部开展培训活动7次，使广大党员干部的理论水平和业务能力得到了全面提高。进一步完善党员组织生活制度，带头定期参加组织生活会，充分发挥党内民主，认真开展批评和自我批评。主动组织开展“双联”“三级联包联带”活动，全年共计对接540次，争取帮扶资金近43万元、帮扶物资1.5万元，制定帮扶计划123个，解决实际困难96个。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是重经济轻党建。我作为镇党委书记，没有严格执行基层党建责任制，重抓业务工作轻党建工作，党建责任落实不扎实，很多党建工作没能做到亲自抓、亲自部署;没有建立完善的党建工作体系，在整治基层涣散党组织工作中，缺乏实用管效的应急措施;没有建立党员干部激励制度，还存在有的村党支部和党员没有形成创先争优的认识。

　　二是重平衡轻示范。在基层党建工作中，我在班子建设、工作开展、为民服务等方面，缺乏“亮点书记”和党建“示范村”的示范建设，典范示范的引领带动作用不突出。新任村党支部书记在党性修养、理论水平上不均衡，还有待加强提高。

　　三是重安排轻督导。对村级党组织负责人履行抓党建工作职责的督导不够严格，基层组织生活开展情况监管还有待加强，支部组织生活不够健全，“三会一课”制度坚持不好。特别是大多数年轻党员外出打工或经商，党员的集体活动难以开展40%以上的村每年只召开一至两次党员大会。党员教育管理落实不到位，党员发展工作中“近亲繁殖”的现象没有得到根除。

　　四是重新构建设轻管理。村级办公场所还存在重“建设”、轻“管理”的问题，活动场所虽然在不断完善，但还有如石板山等3个村存在活动场所功能发挥不好，服务平台功能发挥还不到位，农村干部坐值班制度坚持不好，群众办事找不到人的现象仍有发生，牟家坪村阵地建设还严重滞后。

　　认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因。一是对加强基层党建工作重要性认识不深刻。今年我把精力大多用在园区建设、征地拆迁、社会稳定上，对党建工作缺乏深入系统的调研，在党建创新方面缺乏思路和亮点，导致党建工作重点不突出;二是基层党建工作的难点还没有突破。对少数村带头人素质不高、缺乏后备干部、农村集体经济薄弱、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题没有很好突破，致使少数村战斗力不强、推进工作慢、不稳定因素时有发生;三是抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。如每年我们进行的半年和年终基层组织整顿治理活动中，往往限于开个会，做个报告，过于注重形式，很多实质性的内容没有在基层党组织中得到真正落实。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　(一)认真履职尽责，全面落实“第一责任人”责任。一是主动深入基层调研、贴近群众调研，在实践中学习，从群众中寻找解决问题的办法。20xx年争取到村、社区及辖区单位学习调研不少于30天，特别要多搞一些典范调研、专题调研和系统调研，进一步提升科学领导水平。二是制定《彭家坪镇农村基层党建工作落实责任制》，施行责权利相统一的基层党建工作考核机制，并将考核结果纳入农村干部工作责任制考核中，作为奖惩和管理干部的重要依据。三是全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥好纪检监察职能作用，主动组织村干部进行党风廉政警示教育，同时，不断加大对基层党员干部违法违纪案件的查处，形成风清气正的发展环境。

　　(二)不断改进作风，努力提高服务群众的能力和水平。一是继续抓好“双联”“三级联包联带”等行动。加快“两山”地区农业水利设施建设，解决制约“两山”农业发展的瓶颈问题。充分利用园区企业用工需求量大优势，搭建“再就业平台”，帮助失地农民解决就业问题。同时，加快失地农民养老保险办理进度，全方位、多渠道解决彻底失地农民生活保障问题。二是强化为民服务代理制的落实。进一步完善ab岗工作制，探索村级代理人员包片式管理模式，不断拓宽代理渠道。进一步完善代理流程，实现村、镇、区三级无缝衔接，使群众办事更加方便、快捷。进一步增加代理项目，丰富服务内容，为群众提供立体式、全方位的代理服务。三是抓好“四议两公开”民主决策、农村“三资”管理等制度的落实，促进村干部照章办事、依法履职;严格党员发展程序。做到组织员全程参与党员发展大会，严把“入口关”，抓好“初审、复审和复核”三个环节。

　　(三)发挥示范作用，提升基层党组织建设整体水平。一是要对相对后进的村党组织派工作组和指导员进行整顿治理，发挥好大学生村官、挂职干部、选派第一书记的优势作用，进一步调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨。二是努力把党建示范点建设成为基层党建的展示窗口，在“可用、可看、可学”上下功夫。计划投入55万元，打牢基础阵地;进一步完善管理机制，确保示范点运行顺畅;加大宣传力度，确保示范点功能充分发挥，使基层党组织建有标准，学有榜样。三是抓好党建工作先进与后进联动、机关与基层联动、党组织与党员联动，有效实现党建工作人力、物力、智力、信息等资源的优化组合，达到优势互补、资源共享、协调发展的目标。