今年以来,按照市委、市政府的工作部署和要求,我局认真落实市第十一次党代会和全市“两会”精神,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略,全面加速、提升、创新、增效、落实,全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。
一、圆满完成城市空间发展战略研究
高水平高质量地完成《XX市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党代会和市委市政府战略部署,超前科学谋划大未来的空间布局,突出规划引领同时,按照省十次党代会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署,我局在《XX市城市总体规划》中予以落实,成为法定规划指导城市规划建设。
二、完成新一轮城市总体规划修编
结合《XX市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党代会精神,全面完善和提升《XX市城市总体规划(20xx-20xx年)》编制成果,重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。
目前,我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究,并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。
三、推进重点区域、功能区规划编制
(一)西海岸经济新区规划:编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果,结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果,继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。
(二)蓝色硅谷核心区规划:组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果,通过了专家评审,专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化,我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。
(三)红岛经济区总体规划:组织编制了《XX市北岸城区规划研究》和《XX市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1:5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划,选定了招标中介代理机构。目前,正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件,报财政局审批后,立即发布招标公告。
(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制,现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整,抓紧修改完善港城总规正式成果,按程序上报市政府审批。
(五)中德生态园控规:目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区,我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作,全力推进园区基础设施及重点项目建设。
四、指导村镇规划编制
制定工作计划,指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作,严格控制工作节点,并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划,依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。
五、推进市办实事办理
一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作,部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个,12个项目已核发《建设工程规划许可证》,7个项目已批准规划建筑方案,1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神,我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会,对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位,按照会议要求和专家评审意见,抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案,并完成了社会公示。目前,建设单位已完成施工图设计后报审。
六、推进老城区保护性开发
按照市委市政府要求,中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前,我局协调设计单位,根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况,完成了启动片修建性详细规划初步方案,并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计,深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时,对中山路约1平方公里范围编制总体规划,已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研,开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证,取得了初步规划成果。
七、做好重点产业发展规划布局
一是按照市政府常务会议要求,我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设等,对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上,又进行了优化、提升,并提出初步规划意见。6月初,我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后,按照会议要求,进一步完善成果,并与市发改委进行了对接,将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、港集团、市北区政府等部门,牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案,已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见,我局继续对该初步方案进行了深化细化。
八、做好交通和基础设施规划服务
按照工程实施进度要求,在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上,做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上,继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作,积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作,配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作,加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。
九、加快规划展览馆建设、雕塑园(馆)修缮
(一)目前,规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作,其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。
(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款,为下一步运营发展奠定了基础。
十、做好审批增量提速工作,积极完善服务方式
认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求,认真做好规划审批提速增量工作。
(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单,明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等,在项目正式受理时一并提交登记单,并将提前服务项目纳入督办,规定服务时限,加快审批进度,积极推进项目进程。
(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公,积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作,对重点项目进行提前沟通,提前参与项目可行性研究,及时解决项目面临的困难和问题,确保项目落地。
(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上,查找问题、梳理环节,剔除影响审批效率的因素和环节。
回顾上半年工作,我们实现了时间过半、任务过半,部分年初制定的工作目标已臻完成,为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题,因规划的延时效应,规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理,同时着力强化“规划要更加科学,规划要更加深化,规划要突出以人为本,规划要更具权威性”,不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平,为实现“率先科学发展,实现蓝色跨越,建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。
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