一、农村人居环境整治行动实施总体情况
城南镇位于六安市郊区,和主城区已经连为一体,辖8个村1个居委会5个社区。20xx年我镇纳入环境整治整村推进村为渡槽、周湾、汪家行、十里桥四个村,其它各村居我们也同样布置,同等考评。我们对村庄内的积存垃圾和农业生产废弃物进行了彻底的清理、对传统的旱厕进行了改造、对纳污沟塘进行了清理、对多处无功能建筑进行了拆除、对农户庄前屋后乱堆乱放乱搭乱建进行了有效的治理。通过镇村共同努力,治理效果明显,环境得到了彻底的改观,村容村貌焕然一新,并且在20xx年区级人居环境整治擂台赛中也取得了很好的名次。我们主要是发动群众自觉参与和村集中整治相结合,要求农户清理好自家庄前屋后的脏乱差,对于纳污沟塘、多年公共地段的积存垃圾由村集中清理,人工和机械相结合,整理过后由村统一种植格桑花进行美化。
二、农村人居环境整治行动目标任务完成情况
我们成立了以书记、镇长为双组长,分管副书记为常务副组长,其他班子成员为副组长,相关镇直单位负责人及村(居、社区)书记为成员的农村人居环境整治工作领导组,同时成立工作责任组、督查组,分工明确,责任到单位到人。20xx年4月份开始,镇组织农管站、农综站全体人员对20xx年以来所有财政资金改厕的506户,进行全面排查,对不达标厕所进行彻底整改,通过区级督查验收,全部合格。今年所改的97户厕所,于11月底全部完工,已经通过镇自验,等待区级验收。目前全镇卫生厕所普及率达95%以上;治理纳污塘口83口,清理纳污沟渠2.7千米,治理费用达170多万元,使城南境内的黑臭水体得到了根本治理,效果十分显著;20xx年城南镇垃圾纳入裕安区PPP项目,以公司运营为主,共计招聘保洁人员48名,镇村投入奖补资金,共同搞好村庄垃圾收集清运,每个月考评一次,效果十分明显,以前的脏乱差也得到了根本性的改变。所有村在搞好五清的同时,还注重美化的打造,很多村在关键节点位置打造微田园,栽植苗木铺植草坪,绿化村庄家园,在路两边还种植格桑花,花开时节,迎来大量行人驻足观赏,美化了周边环境。全镇共计打造微田园35处,路边种植格桑花达3.2公里。我们在进行治理的同时,还注重长效机制的建立,我们镇出台了月考评机制,按脏乱差点位扣包片村干和包片保洁员的工资,扣除的资金,奖励给点位保洁好的包片村干和保洁人员,对月考评位于前五位的,分别奖励10000元、5000元、5000元、3000元、3000元,对月考评位于最后两名的,进行黄牌警告,并且最后一名的表态发言。经过近3年的整治,我镇农村面貌焕然一新,群众的获得感增强了,参与度也逐年增加,满意度大幅度提升,农村人居环境调查满意度基本达100%。
三、工作创新或主要经验总结
城南镇在农村人居环境整治中取得可喜的成绩,主要做法如下:
一是领导高度重视,加大资金投入。镇长亲自抓、亲自参与制定行之有效的考评机制、亲自参与督查考评。同时镇财政每年预算出专项经费保障人居环境整治工作,三年镇财政合计投入资金达400多万元。
二是开好“板凳会”,提高群众参与度。我们充分利用村民组的“板凳会”进行广泛宣传人居环境整治工作,使群众了解人居环境整治的好处,真正体会到环境治理好后给自己生活带来的提升,让群众都能积极主动的参与其中来,变村干部干,群众看的局面为村干部带着群众干的局面,现在出现了村村重视,户户参与的局面,我们还利用广播、微信、村级会议等多种形式进行宣传发动,使广大群众增强共同参与环境整治意识,并促使自觉参与到保护环境中。
三是打好擂台赛,倒逼各村(居、社区)压实责任。今年初镇出台了《城南镇20xx年农村人居环境整治月考评办法》,将农村人居环境整治纳入镇村干部绩效考核,组建环境整治工作组,不定期开展环境卫生整治“回头看”,坚持奖惩分明。镇每月举办一次村级人居环境整治擂台赛,前五名都有奖金,第一名奖励10000元,最后两名黄牌警告并且表态发言。
四是建造微田园,解决死角死面老顽疾。我们在五清的同时还注重美化环境,在关键节点打造微田园,在村级道路两边及公共空闲地块种植格桑花,使那些公共无人管理的地段都绿化了、美化了,使让村级干部头疼的死角死面变成了如今的微景观。
五是积分兑礼品,提升群众满意度。桃湾村近年来开辟人居环境积分兑换超市,每月给每户在家庭环境卫生方面打分,通过积分,到村办的积分超市里兑换相应的生活日用品,这样做出现了群众相互监督、相互比较,达到了共同提升的结果,群众满意度也得到了巨大的提升。目前各村居都在效仿桃湾村的作法。
四、存在的不足和意见建议
在农村人居环境治理中也还存在一定的`不足:
一是分类意识不强,垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯,缺乏农村生活垃圾分类别的意识,有的居民为了投放方便往往将农业生产废弃物业混入生活垃圾中投放,增加后续处理难度。
二是城市垃圾下乡,加重农村污染。城市建筑垃圾向郊区农村等地偷倒,道路边、桥墩下常常出现偷到的垃圾,给城郊农村人居环境治理带来难度。
建议:
一是加强农村生活垃圾分类宣传、教育引导工作力度。组织村干部、垃圾清运员及村民参与生活垃圾分类处理培训,开展农户分类、回收利用、设施提升、长效管理、农村生活垃圾分类行动。
二是加强党建引领,鼓励群众参与。制定村规民约或环境卫生公约,引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识,引导村民树立绿色生产生活观念,鼓励农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。
三是加强治理融合,确保集群作战。农村人居环境整治项目众多,不能搞单兵作战,要加强治理项目的融合,可与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来,统筹部署,相互促进,共同落实,积极推动农村人居环境改善。
五、“十四五”期间打算
“十四五”总体思路是,继续加大对人居环境治理的经费投入,制定行之有效长效机制,确保整治效果得到保持。
主要目标是,环境保持美化的同时,往亮化方面发展,对没有路灯的中心村庄和村级主干道,要在三年内实现亮化;在保证粮食生产的同时,加大对我镇特色产业草莓、葡萄、石榴的投入,形成具有一定采摘规模的近郊休闲农业。
工程项目:加大基础设施投入,完成通组到户道路硬化工程,对村级主干道实行白改黑;把周湾、桃湾、汪家行、十里桥等村居水系打通,解决洪涝灾害问题;把自流灌区的渠道进行进一步疏浚硬化,确保灌溉用水安全。
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