城中村消防安全整治实施方案

　　根据要求，经县政府研究，决定从年2月至6月在全县范围内集中开展“三合一”场所消防安全专项整治。现制定方案如下：

　　一、工作目标

　　力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

　　二、组织机构

　　为加强专项整治工作的组织领导，依托长泰县消防工作联席会议领导小组，成立长泰县“三合一”场所消防安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在县消防大队，机构组成与县消防工作联席会议领导小组及办公室相同，负责督促、协调全县“三合一”场所排查整治工作，部署、检查、跟踪各乡镇（场、区）“三合一”场所整治情况。

　　三、整治范围和重点

　　（一）排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的民用建筑，集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺。

　　（二）排查整治的重点：住宿3人以上（含3人）的经营性“三合一”场所。

　　四、工作步骤

　　专项整治时间从年2月开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（年2月15日前）。各乡镇（场、区）要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确，整改方法科学，整改措施得当，整改时限合理。要结合实际向社会公告整治工作的时间、范围、标准和要求，设立举报电话，接受群众监督和举报，提高整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。

　　（二）全面排查阶段（年2月16日至3月31日）。排查整治坚持属地管理原则，各乡镇（场、区）要迅速组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、股东情况、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况，并分类逐一建立台账。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改，不能立即整改的要责令停产停业；限期整改或停业整改均应发放《长泰县“三合一”场所整改通知书》（附件1）。各乡镇（场、区）及相关部门应于3月31日前将整治情况和工作台帐汇总（附件1、2）报送县消防大队。

　　（三）集中整改阶段（年4月1日至6月1日）。各乡镇（场、区）要在全面排查的'基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改；对不能立即整改的，要责令限期整改，明确整改时限，督促有关单位制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（ga703—）规定和《福建省“三合一”场所消防安全整治要求》（见附件3）实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，按照《市人民政府办公厅关于印发“三合一”场所综合整治若干措施的通知》（漳政办〔〕16号）确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位。各有关部门要加强督促检查，积极帮助指导，确保整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

　　（四）总结验收阶段（年6月1日至6月10日）。整治活动结束后，各乡镇（场、区）要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月10日前上报县整治工作领导小组办公室（县消防大队，联系电话：）。县领导小组将适时组织有关部门对各乡镇（场、区）专项整治情况进行检查验收，并对各乡镇（场、区）工作开展情况进行通报。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。各乡镇（场、区）要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。

　　（二）加强领导。各乡镇（场、区）要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

　　（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各乡镇（场、区）主要领导负总责，分管领导具体负责，对辖区“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。各有关部门要在县政府的统一领导下，加强协调，充分发挥职能作用，多管齐下，齐抓共管，做好“三合一”场所消防安全整治工作。

　　（四）广泛宣传。各乡镇（场、区）要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质；要设立“三合一”场所举报电话，并向社会公布，提高全社会对“三合一”场所的监督力度。