我段是担负电水房后卫五个专业管理的基层单位，既有运输生产属性，又具后勤保障功能，安全工作同样面临多样性、多变性和复杂性。怎样贯彻公司指示要求，如何结合自身工作实际，创造性地运用“安全风险管理”的理论和方法，进一步提高安全管理水平?这是摆在全段员工面前的一道课题。本人通过学习，对“安全风险管理”概念、理念、方法有了新的认识和理解，想就这个问题谈谈一些看法，与大家一同研讨!
一、理解风险的普遍性，树立危机管理意识
当前我们应该抓好学习理解，组织工班长和干部进行专题的《安全风险管理》知识学习，尤其是学习盛部长8月11日关于“深入推进铁路安全风险管理工作”的重要讲话，让大家深刻理解安全风险的现实性和普遍性，增强应对危机的紧迫感和主动性。
以下几点认识供参考：
安全管理的作用。是居于控制人的不安全行为与物的不安全状态，是为了让人们失误最少地或无失误地从事工作，追求无危无损效果。
安全管理的难度。一是人的因素：人的不规范行为、人的心理和生理状态、人的惰性与注意力问题;二为物的原因：设备运行偏离标准值、元器件或者材料老化、系统安排或设计的缺陷;三有环境的状态：恶劣或破坏性天气、外界事物干扰等等。单个不安全因子引发、两个或者多个不安全因子诱发的安全问题不停地敲打我们，再加上“蝴蝶效应”、“水桶原理”等等隐约可见。
安全管理的现实。绝对安全的状态是暂时的，不安全的状态随时存在，这就是风险!任何事物都存在风险，安全风险的普遍性也就是矛盾的普遍性，既躲不开，也绕不过，更挪不走。
安全管理的态度。在理解风险的普遍性前提下，牢固树立危机管理意识，要做到敢于面对、沉着应战;又要做到把握重点、系统安排;也要注意控制细节，防微杜渐。
二、领会风险源是管理问题，切实在加强管理下功夫
前面已经谈到，“安全风险”具有的现实性和普遍性。然而，不管风险来源于人的方面、物的因素、环境的作用?可是，人的作用才是能动的、巨大的、起决定性的!而形成人的良好思维习惯是管理，引导人的正确行为方式也是管理，改变和优化人的组织结构、契约模式、作业流程更是管理，反之亦然。所以说：最大的风险源是管理问题。
对基层单位而言，能够管用并收到实效的管理才是好的管理。以往《现代企业管理》关于PDCA四个循环的方法，今天对我段管理工作仍然有借鉴作用，即：计划(P)、执行(D)、检查(C)、总结分析(A)。认真实施该四个基本流程，管理工作就有了良好的框架，同时也要着重抓好以下几项管理。
1. 基础管理方面。一是明确岗位分工与职责，解决阵地不清、责任不明的问题;二是细化考核制度，并做到一旦出现问题，就要严格追责与考核;三是注重员工素质，严格晋升考评，坚持把好青工定职的理论与业务实作关口，加强工班长选拔与培训工作力度，干部管理和考评工作要做到制度化。
2. 生产管理方面。一要执行好规定动作，实施好规定周期。就是扎实地执行好设备检修、维修、检测的工作内容与周期;二要拾余补漏，加强设备薄弱环节的整改提升;三是要完善设备整体功能，增强设备的能力冗余和弹性应力。就像人的身体一样，首先要坚持吃饱三餐，保持基本体能，才能正常担当;其次要注重细节诊断，对症下药补偿，促进整体平衡;其三是力争添补营养，再加小酒解乏，就能强身壮骨。
3. 安全管理方面。一是要贯彻廖段长的“劳动安全是我们立段之本”的指示，我解读为三句话：“以人身安全为先，以行车安全为要，以设备安全为本”;二是要贯彻“安全风险管理”理念和方法，严格安全问题的闭环管理;三是要贯彻安全管理的逐级负责制，打造一个从严管理与源头控制相结合、压力分解与责任落实相统一的基本格局。
4. 干部管理方面。一是业务干部要沉下去，注意发现问题和帮助解决问题;二是干部要认真做好传帮带，发挥骨干业务指导作用和师傅带领作用，回过头来拉一把和牵一手，促进青年职工快步跟上;三是实行好干部包保，干部要有保一方平安、促一方进步、造一方优秀的理念和责任。
三、掌握风险管理的特点，贯彻系统管理与过程控制理念
我们的安全情况同样是多样性、多变性、复杂性，需要系统性的思考、设计和管理，也需要全过程耐心地把控细节、防堵漏洞与细致管理，更需要重视结构、严格考核，进一步强化责任主体意识。
试谈几点：
1. 坚持“层级管理”模式。以基本的“层级管理”形成管理的主基调，系统结构优化，功能配置合理，授权合理得当，充分发挥各级(群)的积极性。做到一级管理一级，一般不越级汇报和反映情况，也不越级指挥和布置工作，不折腾，营造常态管理。同时，也要灵活地吸取“集中管理”和“随机管理”模式中合理成分，以解决特殊情况或者突发事件。
2. 注重强化结构功能。班组要做到：了解阵地、清点武器、熟练掌握、力求精准。车间要在“保证安全、确保畅通、保持质量、提高素质”方面下功夫。科室应在“承上启下、协调各方、服务一线、督促落实”方面有所作为。领导班子着重在“把握全局、统筹规划、营造氛围、引领提升”等方面展现能力和智慧。同时要培养树立上道工序为下道工序服务的习惯，大家工作起来就会开心愉快，管理就能够和谐顺畅，结构功能和职能的发挥就能够步入新的境界。
3. 从紧传递风险压力。说管理，首先是对人的管理，人既有惰性也有能动性。如何扬长避短，发挥人的主动性和能动性?我们应该实施从紧的安全风险压力传递机制，谁的阵地出问题，就要认真追责、严格考核，进一步强化责任主体意识。坚持好这一条，员工思想上就引发能动应对安全环境、力保阵地安全的愿望，思路上就会产生提前研判、防范和消除安全风险的举措，行动上就有主动识别风险、监控风险和规避风险的手段。
4. 加强作业过程控制。作业过程既包含现场的操作过程，也指管理性的方案设计过程和审核审批过程。回顾以往的作业，我们还不够严谨，还是有差距的，今后应该加强。一是要对施工类型分等级，一般应该分为工区(班组)、车间和段三级，属于哪一级类型的施工就应该由该级承担主体责任;二是必须重视施工方案的设计，提高方案的严谨性、安全性与可操作性;三是严格做好施工方案、作业票和倒闸票等方面的审核审批工作，杜绝走过场、漏项错项和监管不到位的情况发生;四是认真开好工前会议，明确各岗位的职责分工，布置操作流程、联系方式与联防互控措施;五是认真组织施工作业，协调好施工配合部门，落实好饮食后勤工作，把握好要点消点事务，掌握好计划时间节点，加强现场作业监控，按时完成施工任务，必要时及时召开施工分析总结会议。
5. 优化信息管理系统。一要做到信息收集、流动与处理流畅;二要常态信息科目流程与特殊信息报告程序明确;三是业务报表要符合和适应实际工作需要;四是发挥好调度班的常态协调指挥功能。
引入“安全风险管理”的理念和方法，使铁路步入了“系统安全管理”的阶段，是一个重要的飞跃。它由传统的纵向单因素安全管理转变为现代的横向综合安全管理;由被动、辅助、滞后的安全管理程式转化为现代主动、本质、超前的安全管理程式;由外迫型安全指标管理进入了内激型的安全目标管理。它通过风险识别、风险估计、风险评价、风险监控、风险转移等一系列活动，来防范风险、化解危机，使安全管理的作用和效果不断加强。这个理论博大而又深刻，有待我们深入学习领会，更好地指导工作实践，使我们基层安全工作取得新的进步。
今天本人的学习理解还比较肤浅，权当抛砖引玉，供同仁们参考，请给予批评指正。谢谢大家!
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