**年,在县委县政府的正确领导下,县人社局紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神这一中心主题,牢固树立“以人民为中心”的工作理念,立足年初确定的“四个年”工作思路(“政策宣传年”“遗留问题处理年”“信访积案化解年”“整体形象提升年”),进一步创新工作机制,持续优化提升服务水平,突出抓好脱贫攻坚,全力助推“双创双服”,不断加大民生保障力度,扎实推动各项工作健康开展。
一、突出重点,**年上半年人社工作实现较大提升
(一)脱贫攻坚工作全力推进。一是社会保险扶贫工作全面启动。**年,在医疗保险扶贫的基础上,社会保险扶贫工作新增了城乡居民社会养老保险扶贫、工伤保险扶贫、失业保险扶贫。工作开展以来,我局依托肃宁周报、微信公众号、农村大喇叭等媒介开展了一系列政策宣传活动,同时,抽调后备干部组建成立了肃宁人社政策宣传队,走上街头,深入农村,走到贫困户家中进行政策宣讲,通过进村入户,累计开展宣讲活动11次,发放各类宣传材料9000余份,解答群众疑问1500余人次,为社会保险扶贫全面铺开打好了基础。1-6月,累计完成6433名建档立卡贫困人口医疗保险参保费用全额财政资助工作,资助金额110.06万元;支付建档立卡贫困人口享受医疗保障水平待遇10108人次,支付金额137.89万元;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策建档立卡贫困人员1742人,录入系统1621人,办理参保手续121人;筛选比对符合城乡居民社会养老保险扶贫政策低保人员2518人,录入系统2176人,办理参保手续342人。二是就业扶贫力度全面加大。根据沧州市人社局、沧州市财政局、沧州市扶贫办联合下发的《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(沧人社字【】120号)要求,结合我县实际,牵头制定并下发了肃宁县《关于加大就业扶贫政策力度有关问题的通知》(肃人社【】33号),对我县建档立卡贫困劳动力开展精准培训和就业扶持工作做出了具体规定,全面提高了建档立卡贫困人口参加职业技能培训的政府补贴力度。三是驻村帮扶成效明显。今年以来,为帮扶村梁村镇刘庄村新修建生态鹅棚2个,育雏棚1个,租用林地30亩,并购置了割草机、粉碎机、三轮车等生产设备,截至目前,刘庄村生态鹅养殖数量已达8000余只。四是结对帮扶工作全面展开。局领导班子全体成员在梁村镇刘庄村对建档立卡贫困户开展结对帮扶活动,另外,组织6名优秀后备干部对梁村镇桥一、泥洞、北白洋等6个村73户贫困户开展结对帮扶活动,并建立了帮扶工作机制,制定了帮扶工作计划,定期驻村开展帮扶。(二)“双创双服”活动不断深入。一是创业帮扶平台进一步优化。结合“双创双服”活动,依托我县裘皮服装、食品加工、民族乐器、鱼竿渔具等传统特色产业,进一步规范了博天、尚德、正宁、米桥米4家创业孵化基地运行管理。截至目前,我县创业孵化基地总体使用面积已达到1.2万平米,经我局累计推荐入驻各类创业商户318户,运行规模全市第一。二是创业就业培训进一步强化。依托县技工学校、职教中心和各类社会职业培训机构积极开展创业就业技能培训,并根据实际情况,创新培训模式,确保培训收到实效。采取“菜单式”点题培训,按照参加培训人员的类型和特点以及学员需求,进行分类施教,开展专题培训;采取“送学式”普及培训,以最大限度地方便惠及群众为工作原则,全力开展送技能下乡活动,把就业创业培训工作重点向农村转移,让老百姓在家门口接受培训;采取“联络式”实践跟踪,认真做好参加培训人员的后续跟踪服务,定期走访调查,对参训人员就业创业过程中发现的问题及时进行指导,全面提升参加培训人员就业创业能力。1-6月,组织开展就业技能培训7期,培训196人,开展创业技能培训1期,培训23人。三是创业帮扶力度进一步加大。充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业功能,依托创业帮扶“一站式”服务体系,1-6月,审批发放创业担保贷款1270万元,直接扶持132人成功创业,带动405人实现就业,已完成市下达年度任务的106%,创业担保贷款发放排名全市第一。(三)机关事业单位人事管理逐步规范。一是事业单位人员招聘有序进行。1-6月完成公安局警务站、城管局、政府法制办共计77人的招聘工作,征集上报“三支一扶”岗位10个,见习岗位166个。二是人事档案管理不断加强。全面开展了肃宁县机关事业单位干部人事档案梳理工作,1-6月共审核装订机关事业单位人事档案300余份,归档入档400余份。三是机关事业单位工作人员培训考核全面规范。1-6月完成全县6308名事业单位人员考核工作,组织开展了河北省职称专业资格考试,通过考试340人,累计发放中高级合格人员资格证书89本。(四)社会保障水平持续提升。一是社会保险风险防控机制进一步健全。组织开展了社会保险基金风险防控自查自纠活动,并针对查找出的风险防控方面存在的制度漏洞和一系列问题,进行重点剖析,研究解决对策,制定整改措施,建立起了完善的内控制度,进一步加强了对征缴、稽核、待遇审核、发放等各个环节的监督管理,夯实了社会保险经办机构风险管理基础,提高了社会保险经办风险管理水平,全面保障了社会保险基金安全平稳运行。二是社会保险保费征缴稳步推进。1-6月企业养老保险新增扩面520人,完成年度任务的65%,保费征缴4673万元,完成年度任务的44%;工伤保险新增扩面262人,保费征缴703万元;城乡居民新增医疗保险参保人员2310人,保费征缴1.98亿元;城镇职工新增医疗保险参保人员215人,保费征缴665.25万元;机关养老保险保费征缴4569万元;失业保险保费征缴94万元。三是社会保险待遇发放及时高效。1-6月城乡居民医疗保险累计报销支出6436.48万元,城镇职工医疗保险报销支出2391.08万元;发放失业人员失业金296人次,49.92万元;支出125名工伤人员工伤保险待遇552万元;为全县59110名到龄人员发放城乡居民养老金2953.45万元,为3591名退休人员发放机关事业养老金7227万元,为4015名退休人员发放企业养老金5120万元,社会化发放率达到100%。做到了参保人员的各项社会保险待遇发放支付及时、高效,全面保障了参保人员基本待遇。(五)就业局势总体保持稳定。1-6月,新增城镇就业1511人,完成全年任务的55.96%;城镇下岗失业人员实现再就业605人,完成全年任务的67.2%;就业困难对象再就业203人,完成全年任务的50.75%;城镇登记失业率3.3%,相比去年同期下降0.5%;新签订公益性岗位人员75人,申报缴纳227名公益性岗位人员养老保险90.57万元;举办高校毕业生大型专场招聘会5场,共计提供各类用工岗位2307个,登记求职人员2353人,达成就业意向1146人。(六)劳动维权力度不断加大。1-6月通过开展劳动用工年度审查共检查各类用工企业81家,涉及农民工4316人,下达整改通知书16份;受理各类欠薪投诉举报案件8件并全部结案,共为14名农民工追讨工资6.65万元;依法审查立案处理劳动人事争议仲裁案件48件,作出仲裁决定42件,调解结案2件;依法鉴证劳动合同1856份(新签1183份,解除或终止673份)。(七)信访形势基本保持稳定。1-6月累计接待各类信访来访来电650余人次,处理信访案件16件, 完成信访事项复查意见7件,完成信访情况说明及答复18件。同时,重点对军队退役人员、90年代末大中专毕业生、企业退休人员等群体诉求进行了再次梳理,目前,各类重点群体、重点人员情绪稳定。
二、正视问题,准确认识人社工作新形势
**年以来,我局重点在提升服务水平,提高工作效率,增强群众满意度等方面下功夫,全局干部职工干事创业的氛围日益浓厚,各项工作扎实推进,各项重点工作均按照时间节点超额完成任务目标,为圆满完成各项年度任务,实现人社工作新突破打下了坚实基础。
但是,通过上半年的工作来看,我们自身仍然存在着一些问题,工作中存在一些困难,我们自身存在的问题主要表现在:一方面是我局干部职工作风还不够硬,机关作风建设急需进一步加强。另一方面是我局干部职工争先创优的意识还不足,争先创优氛围不够浓厚。工作中遇到的困难主要表现在:一是就业压力不断加大,就业矛盾日益凸显。二是社会保险政策宣传不到位,社会保险保费征缴难度增大。三是机关事业单位人事管理缺乏规范,人事管理服务水平有待进一步提高。四是劳动关系隐患增多,劳动争议案件呈上升趋势。五是各种群体性矛盾陆续显现,影响社会稳定的信访问题持续多发。
今后的工作中,我局要紧紧围绕县委县政府中心工作,准确分析把握人社工作面临的新形势,进一步转变工作理念,切实提升服务水平,全面落实新发展理念,勇于探索实践,不断深化认识,注重积累经验做法,认真总结提升,切实解决好工作中存在的问题,克服工作中遇到的困难。
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