为认真做好《湖南省农村房屋安全隐患排查整治实施方案》和《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》的落实工作，切实保障我局农村房屋安全，结合我局实际，特制定本方案。
一、明确目标任务
以排查整治用作经营的农村自建房安全隐患工作为重点，按照集中排查、重点整治、全面推进的原则。有序落实全局行政村(含舜福居委会)辖区范围内所有房屋的安全隐患排查整治工作，及时消除农村房屋存在的重大安全风险隐患，用3年时间，建立健全法规规章，完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度。
各科室（部门）要根据县直各相关单位的实施方案完成本职责范围内的房屋安全隐患排查、整治工作。
二、强化组织领导
为全面开展排查整治工作，成立东安舜皇山国家森林公园管理局农村房屋安全隐患排查整治协调小组。
协调小组由局长魏新林任组长，党委委员胡学军任常务副组长兼任办公室主任，其他党政领导任副组长，规划建设科科长叶上群任办公室副主任。规划建设科、社区管理科、政工科、计财科、科研宣教科、农经事务中心、统战办、电站、旅游办、计生办、司法办等科室（部门）为局协调小组成员单位，局协调小组办公室设在规划建设科，承担日常工作。
三、各部门工作职责、排查整治的范围和对象
(一)明确责任分工。各部门要按照“管行业必须管安全”的规定，将应当纳入本行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，并加强监管。
规划建设科：负责指导农村依法依规用地；负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
社区管理科：负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作，对用作经营且存在安全隐患的农村自建房，责令办理住所(经营场所)变更登记，拒不办理的，上报上级主管部门依法吊销营业执照；负责指导农村养老机构场所安全隐患排查、整治和安全管理；负责指导督促落实农村房屋安全监管职责；负责指导排查整治工作中的信访问题处理。
农经事务中心：负责做好地质灾害易发区的地质灾害风险排查；负责组织指导并加强农村宅基地管理；负责指导辖区内水利设施附属用房隐患排查、整治和安全管理；负责指导对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供水问题处理。
政工科：负责指导村(居委会)党群服务中心隐患排查、整治和安全管理。
统战办：负责指导农村宗教活动场所隐患排查、整洽和安全管理。
科研宣教科：负责指导农村学校、幼儿园房屋隐患排查、整治和安全管理。
电站：负责指导辖区内小水头电站附属用房隐患排查、整治和安全管理;负责对用作经营且存在安全隐患的农村自建房的供电问题处理。
旅游办：负责指导农村文化和旅游场所安全隐患排查、整治和安全管理。
计生办：负责指导农村医疗卫生机构场所安全隐患排查、整治和安全管理。
司法办：负责配合完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障，加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、矛盾纠纷化解。
计财科：负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算;
（二)落实责任主体。形成以“县级统筹主抓、乡镇(街道)主体、村(社区)网格落实”的形式，开展全覆盖排查。严格做好排查立项和整治销户工作，按照“谁录入谁负责，谁整治谁负责，谁销号谁负责”的原则，做到排查整治实事求是，确保数据准确真实，排查整治严进严出。明确安全隐患整治主体为产权人(使用人)，充分做好宣传引导工作，发动产权人(使用人)积极配合工作，提高产权人(使用人)参与排查整治的积极性和主动性，确保产权人(使用人)参与房屋安全隐患排查整治工作，履行自查自改的责任和义务。
四、把握时间节点，坚持统筹推进
(一)摸底排查阶段
1、动员部署和培训阶段。20xx年11月10日至12月5日。各科室（部门）和各村排查人员必须及时掌握农村房屋综合信息平台和农村房屋安全信息采集助手的使用，为工作迅速展开打好坚实基础。
2、全面排查阶段。
①20xx年12月6日至20xx年12月15日。各村以村(居委会)为网格重点针对用作经营的农村自建房进行全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
②20xx年12月15日至20xx年3月15日。各村以村(居委会)为网格对未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展拉网式、地毯式的全覆盖全面排查工作并将相关信息录入《农村房屋安全信息采集系统》。
③排查按属地、行业、类别确定各类房屋排查牵头责任单位，对本辖区内所有房屋进行分类排查，着重排查十类属于排查重点的房屋类型（用作经营的农村自建房，使用预制板建设的房屋，经过改建扩建的房屋，人员聚集使用的房屋，使用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋，消防隐患突出的木结构房屋，土坯房，历史文化名镇名村和传统村落范围内的房屋，地质灾害频发区房屋，3层及以上房屋）。
(二)安全隐患整治阶段
1、重点整治阶段。至20xx年5月底前。以存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房作为重点整治对象，集中开展整治工作。严格落实房屋产权人(使用人)主体责任，由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的经菅性农村自建房进行重点整治。
2、全面整治阶段。至20xx年3月底前。在全面排查和重点整治基础上，根据实际情况，对存在安全隐患但未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面整治工作。
3、建立长效机制。加快农村房屋建设管理机构建设，严格既有房屋改扩建管理，加快推动空心房拆除力度。下沉监管力量，建立和完善村级建房理事会和村级建房协管员制度，确保农村住房建设制度有机构、有人员；加大农村建筑工匠培训力度，扩大农村建筑工匠队伍，提高工匠施工质量和水平，为农村房屋建设质量安全提供有力保障。
五、加强保障措施，落实监督管理
(一)高位组织推进。县级协调小组成员单位要高度重视，充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的重要性、复杂性和长期性。统一思想，提高认识，加强领导，切实发挥主体职能，进一步健全责任体系。
(二)落实政策支持。结合实际情况，在实施农村房屋安全隐患排查整治工作的同时，配合落实《湖南省农村住房建设管理办法》和《永州市乡村房屋建设管理条例》。完善相关标准，建立常态化农村房屋建设管理制度，有效保障农村住房安全。要强化对农村房屋安全隐患排查整治工作的财政保障，根据工作需求，安排拨付专项经费，保障工作顺利开展。
(三)加大宣传力度。各村要做好区域内的广泛宣传，做好解释引导工作，充分利用新闻媒体、微信等方式加强房屋安全应知应会知识普及，通过多媒体、多渠道的宣传联动，让住房安全科普教育深入人心。保证宣传引导机制在农村房屋安全隐患排查整治工作中全流程参与，提高群众建房和使用安全意识，确保专项行动开展得到群众的理解和支持，使广大群众充分认识到农村房屋安全隐患排查整治的紧迫性和重要性，提高配合参与工作的积极性和主动性。
(四)强化督促指导。局协调小组对各地排查整治工作进行督促指导，原则上在每个季度末，由局协调办联合局督查室组织各成员单位，采取“四不两直”的方式对各项排查整治工作进展情况进行明察暗访，并将相关情况报局协调小组。
(五)实行考核验收。为进一步加强农村房屋安全隐患排查整治工作的落实，根据县协调办制定的《东安县农村房屋安全隐患排查整治工作考核办法》，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的要严肃问责。
自20xx年12月起，各科室（部门）、各村每月10、25日将工作进展情况报送局协调办，并将在每月底对农村房屋安全排查整治工作进行通报。
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