时时铭记事事坚持处处上心 以严和实的精神做好各项工作
中共中央在主持学习时强调,党中央在部署这次专题教育时明确提出要以上率下,中央政治局这次集体学习以“三严三实”为题,就是落实这一要求的行动。中央政治局每位同志都要以身作则,为全党做好示范。“三严三实”是我们天天要面对的要求,大家要时时铭记、事事坚持、处处上心,随时准备坚持真理、随时准备修正错误,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。
二、中央关于深化国企改革的指导意见
国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
(一)总体要求 1、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,适应市场化、现代化、国际化新形势,以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有企业,不断增强国有经济活动、控制力、影响力、抗风险能力,主动适应和引领经济发展新常态,为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
2、基本原则
——坚持和完善基本经济制度。
——坚持社会主义市场经济改革方向。 ——坚持增强活力和强化监管相结合。 ——坚持党对国有企业的领导。 ——坚持积极稳妥统筹推进。
3、主要目标
到20xx年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活动的优秀企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活动、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
(二)分类推进国有企业改革
4、划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标,结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要,将国有企业分为商业类和公益类。5、推进商业类国有企业改革。6、推进公益类国有企业改革。
(三)完善现代企业制度 7、推进公司制股份制改革。 8、健全公司法人治理结构。
9、建立国有企业领导人员分类分层管理制度。
10、实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。 11、深化企业内部用人制度改革。 (四)完善国有资产管理体制
12、以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。 13、以管资本为主改革国有资本授权经营体制。 14、以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。 15、以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。 (五)发展混合所有制经济
16、推进国有企业混合所有制改革。 17、引入非国有资本参与国有企业改革。
18、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。 19、探索实行混合所有制企业员工持股。 (六)强化监督防止国有资产流失 20、强化企业内部监督。
21、建立健全高效协商的外部监督机制。 22、实施信息公开加强社会监督。 23、严格责任追究。
(七)加强和改进党对国有企业的领导
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