按照《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办﹝20__﹞91号）和《关于印发<20__年荆门市深入推进长江入河排污口溯源整治专项行动方案>的通知》（荆十指战役办﹝20__﹞4号）等文件要求，结合全市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的决策部署，按照生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函﹝20__﹞708号）、省生态环境厅《关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办﹝20__﹞32号）的要求，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善水环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水路统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善全市水环境质量，促进绿色发展，为建设美丽荆门做出积极贡献。20__年底前，基本完成排污口整治工作；20__年底前，建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
二、整治目标
按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的要求制定整治方案，持续推进7大类15小类入河排污口整治，努力实现我市“水环境清洁、水资源永续、水生态健康”的良好局面。
（一）立行立改
对位于生态保护红线内、饮用水水源保护区、自然保护区以及其他违法设置的排污口，县级以上地方人民政府应依法立即采取拆除、关闭或迁建等措施；要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，由市、县级人民政府制定实施整治措施，确保相关区域水生态环境安全；同时对上诉区域外、排口情况相对简单，能够短期内完成整改的，要不等不靠，积极通过拆除、取缔、封堵、清理合并等方式，立即实施整改，力争在20__年12月底前完成符合条件排口的立行立改。
（二）工程整治
对需要长期整改和工程整治的，各责任部门根据责任分工，压实工作责任，强化工作指导，科学合理制定工程整治计划，力争在2-3年内完成排污口整治工作。
生态环境部门负责工业排污口和其他排口，积极督促区县政府完善污水管网建设、整改和雨污分流改造，通过截污纳管由园区集中处理设施处理后统一达标排放，对处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行提标升级改造，确保排水水质达标；
住房和城乡建设部门负责城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口，完善污水、雨水管网建设和雨污分流改造，整改错接管道，将生活污水有效收集后进入生活污水处理厂，确实不具备纳管条件的，采取有效措施收集处理污水，确保达标排放；
交通运输部门负责港口码头排污口，禁止向水体排放生产生活废水，包括港口生产作业产生的废水、港口接收的船舶废水、港口码头作业平台冲刷和溢流废水以及港口码头内的生活污水，采取建设收集管道、处理装置或者储存柜等的方式，将污水收集后转运处理；对确需保留的港口内雨水排口，完善雨污分流系统，确保无污水混排；
水利和湖泊部门负责沟渠、河港（涌）、排干等，结合河长制管理要求，推进流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划的实施，实现水域功能稳定达标，对未纳入河长制管理范围的，针对性制定小流域整治阶段性实施方案，完成沟渠、河港排口整治，消除黑臭水体；
农业农村部门负责农业农村排污口，因地制宜推进农村厕所革命与生活污水治理衔接，推广厕所污水、洗涤污水、厨房泔水“三水同治”模式，持续提高农村厕所粪污有效处理和资源化利用水平，巩固改厕问题摸排整改成果，建立完善农厕长效管护机制。
（三）长效监管
加强河湖长制考核，建立部门协调联动机制，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制。对于规范保留的排污口实行编码终身制、唯一制，将规范化设置排污口纳入生态环境执法检查内容，实行“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的'全链条监督管理，加强与排污许可、环评审批等信息管理平台的数据共享，提升排污口管理信息化水平。鼓励群众参与，规范树立标识牌和公示牌，积极接受公众监督。通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效管理机制，有效管控入河污染物排放，切实改善水环境质量。
三、整治要求
（一）工业排污口
1.生产废水排污口
对于污水集中处理设施排污口，要持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高污水收集率、处理率和稳定的处理效果。对于处理工艺落后、日常运行不良的工业园区及其他各类园区污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控，保证排水水质达标。
对于直接排放外环境的企业排污口，能够纳入园区污水集中处理设施的要纳入。对无法纳入的，污水处理工艺落后、日常运行不良的处理设施要进行技术改造和提标升级，确保排水水质达标；对于工艺稳定、运行良好的污水处理设施，要加强日常监管，属于重点排污单位的要安装在线监测设施并与生态环境部门联网。
工业生产废水排污口水质应满足企业环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
对生活污水和工业废水实施分流，生活污水经污水处理设施处理后达标排放。生活污水排污口水质应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）要求。
3.厂区雨水排口
推进园区或企业建设雨污分流管网，持续完善雨污分流改造及运行维护，严禁园区或企业废污水混合雨水排放，加强对初期雨水的收集处理。对厂区雨水排口，行业排放标准中有污染雨水排放标准的，应执行该标准；无污染雨水排放标准的，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（二）农业农村排污口
1.水产养殖排污口
引导合理安排养殖结构，严格控制养殖密度，科学放养水产品种,合理适度投饵、施肥、用药，确保水质保持良好的生态环境。通过推广综合种养结合生态循环农业，培育壮大生态渔业、绿色水产，实现水产养殖的排口整治污染减排。
水产养殖排污口水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
2.畜禽养殖排污口
落实禁养区、限养区、适养区差异化养殖管控措施，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，限养区实行畜禽养殖排放量或者存栏总量控制，适养区推行不超出环境承载力的种养一体化、粪污资源化利用的生态养殖模式，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。根据养殖污染防治要求，对养殖场地实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体。
畜禽养殖排污口排污水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
3.种植业排口
实施农业绿色发展行动，加强农作物秸秆综合利用，加大可降解生物地膜试验示范。努力构建上下联动、多方支持的工作格局，共同推进化肥农药减量增效工作。通过逐步推广测土配方施肥、化肥零增长、农药减量化、有机肥还田等生态种植措施，逐步实现种植业排口有效整治。
种植业排口排水水质应根据生产种植情况，达到以下要求：
①生产作业期时，结合作物种类情况，排水水质应稳定达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-20__）；
②非作业期时，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
4.农村生活污水排污口
有条件的地区，农村生活污水就近纳入城镇污水管网排入污水集中处理设施处理；不具备纳管条件的地区，应结合实际，采取有效措施，确保污水经收集处理后达标排放。各地要结合“乡村振兴计划”、“农村人居环境整治”等，加强对农村污水和雨洪排口的综合整治。
农村生活污水应就近纳入城镇污水管网，对不能纳入的，采取有效措施收集处理，排水水质执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB42/1537-20__）。
（三）城镇生活污水排污口
1.城镇污水集中处理设施排污口
对于处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控；持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高片区污水收集率、处理率和稳定的处理效果。
城镇污水集中处理设施运营单位，应当保证处理设施的正常运行和出水水质标准，保证污泥合理处置，防止造成二次污染。
城镇污水集中处理设施排污口水质应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20__）一级A排放标准，对达不到一级A排放标准的排口应实施限期提标改造。
2.生活污水排污口
采用集中处置和分散处理相结合的治理理念，对于在城镇污水处理厂服务范围以内且纳管条件适宜的城镇散排口区域或流域实施配套污水管网建设及改造，实现散排污水口有效截污纳管；对于截污纳管条件困难的城镇污水散排区域或流域实施一体化污水处理设施，实行分散处理。通过集中处置与分散处理相结合的各类措施，实现对未截污纳管城镇生活污水散排口的有效整治。
尚未截污纳管的城镇生活污水散排口，应合理安排实施截污纳管进度，纳管前确保污水得到妥善处理；确实不具备纳管条件的，应采取有效措施收集处理污水，排水水质应执行《湖北省汉江中下游流域污水综合排放标准》（DB42/1318-20__）的规定。
（四）港口码头排污口
1.生产废水排污口
港口码头按照国家有关规定配置和运行相应的防污设施设备和器材，禁止向水体排放生产废水。含油废水应当经过处理后达标排放，禁止直接向水体排放未经处理的含油废水。推进船舶废污水收集上岸集中处置。
港口码头生产废水排污口水质执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
通过建设收集管道及配套处理装置、生活污水储存设施等，实现生活污水预处理和收集储存，并对收集的生活污水进行定期接收和无害化处理。港口码头餐厨垃圾应当贮存在专门的容器中，收集上岸集中处置，禁止向水体倾倒垃圾，排放残油、废油。
港口码头生活污水排污口执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
3.雨水排口
确需保留的雨水排口，通过完善雨污分流系统，逐步提升雨水、污水的收集处理效率，解决污染排放情况，实现“清污分流、雨污分流、一水多用”的目标。应急排涝的雨水排口应在保证安全的同时对排污口进行日常监管，确保无污水混排。
港口码头雨水排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（五）城镇雨洪排口
开展城镇生活污水截污纳管工作，完善汇水区范围市政管网建设及雨污分流改造，实现对雨水的吸纳、蓄渗和缓释，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。持续推进汇水区内城镇生活垃圾集中收集、转运和无害化处理水平。
城镇雨洪排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（-20__）V类标准。
（六）沟渠、河港（涌）、排干等
纳入河长制管理范围的沟渠、河港排口，应充分结合河长制管理要求，通过推进对应汇流范围的流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划实施，完成对排口对应流域整治工作，实现水域功能水质稳定达标。未纳入河长制管理范围的，在将河长制进一步延伸的同时针对性地制定小流域整治阶段性实施方案，完成对沟渠、河港排口整治，实现水体水质的持续改善。
所在水体划定了水域功能或在“河长制”管理中制定了环境管理目标的，原则上执行水域功能标准或环境管理目标；未划定水域功能或无环境管理目标的，结合入河排污口排入河流的水域功能和水质现状，执行不低于《地表水环境质量标准》（-20__）V类的水质标准，并消除黑臭。
（七）其他排口
针对其他排口，因地制宜采取经济、高效的治理技术、设备和措施，实现有效整治，促进入河水质持续改善。
其他排口水质执行稳定达到不低于《地表水环境质量标准》（-20__）V类的现状水质标准，并消除黑臭。
四、主要措施
各县（市、区）政府、相关部门应以前期排查、溯源、监测结果为基础，筛选出需整治的入河排污口名单，对照整治要求，分类推进规范整治。对手续不完善、但经论证符合设置条件的入河排污口，各地应按管理权限补办审批手续；对不符合设置条件的违法入河排污口，各地应依法依规进行迁移、清理、封堵、取缔，特别是位于饮用水水源地保护区、自然保护区的入河排污口，一律坚决迁移、清理、封堵、取缔；对超标排放的入河排污口，各责任单位要综合施策，全面开展整治，确保稳定达标排放。生态环境部门要坚强监督性监测，对重点排口增加监测频次，实时掌握全市入河排污口水质情况，督促有关地方、部门及时进行整改。
五、组织保障
（一）强化组织领导。各相关县（市、区）人民政府是入河排污口溯源整治的责任主体，要进一步明确职责分工，制定科学整治方案，细化工作措施，扎实推进整治工作。要完善工作保障，在人员、资金、信息共享等方面加大对入河排污口整治工作的投入，保障工作经费，将经费列入相应年度财政预算，确保足额拨付到位和专款专用。
（二）加强沟通协调。各地要组成专班，建立联合工作机制，强化协调联动，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立有关部门协同配合和信息共享长效机制、整合各部门数据和资源，加强对溯源查整治工作的支持力度。
（三）严格整治标准。按照《长江入河排污口分类整治具体要求》，结合实际情况，按照“尊重事实、因地制宜、达标排放”原则，严格落实“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，即取缔生态保护红线范围的所有排污口，取缔违法违规设置的排污口，取缔经限期整治仍不能达标排放的排污口；限期整治不能达标排放及审批手续不全的排污口，清理合并污水管网覆盖范围的所有排污口；规范需保留的排污口，建立“一口一档”，统一标志牌，确保排污口整治工作落实落地，取得实效。
（四）严肃工作纪律。要严格遵守工作纪律，严禁在排污口整治工作中出现审核把关不严、报送信息前后不一的情况，对整治工作中相互推诿、履职不力、进展迟缓和弄虚作假的，将采取通报批评、公开约谈和执纪问责等措施；对工作成效突出的，予以通报表扬。
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