皇宫镇在基层组织建设中,通过完善制度、落实责任、加强管理,加大机关干部、村带头人、农村党员三支队伍建设,扎实推进基层组织建设,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强组织保证。
一是推行责任制,抓机关干部队伍建设。按照精细化管理要求,在机关管理中,推行党政办和绩效办联合负责督查制,严格程序,细化责任。实行规范管,根据新情况研究制定出台《皇宫镇机关管理规定》,对机关干部病事假、住勤情况、学习、劳动进行了详细的规定,由党政办和绩效办组成督查组,进行定期或不定期督查。实行实绩考,出台了《皇宫镇干部考核工作方案》,进行层层考核,镇党政主要领导考核副职领导工作,副职领导考核分管的站所负责人工作,站所负责人考核站所干部工作。每月定期召开的干部工作实绩分析会,对干部的实绩进行阶段性实绩评价审核。每半年组织一次全镇村支书、村主任参加的测评大会,再对每名领导及全体干部进行民主测评。完善了实绩考核方式,考核结果达到了实、真。镇党委年终对实绩考核优秀的干部进行奖励,对实绩考核不合格的予以处罚。目前,机关干部愿干事、争干事、干好事的良好工作局面正在形成。
二是推行考评制,抓村带头人队伍建设。在村级组织建设中,采取“三抓三提”的方式加强村级组织带头人队伍管理。抓培训,提素质。针对村组织带头人知识恐慌、能力不适应等问题,采取必修和自修的方式,大力加强教育培训工作。把对党报党刊的订阅学习、党员远程教育培训节目的收看作为村级组织带头人的“必修课”,通过“送(创造条件送到自治区、地区、市参加培训班)、走(组织走到发展好的地方学习取经)、树(树立不同发展模式的典型)”,对村级组织带头人开展选修轮训,让村级组织带头人开阔视野、更新观念,增强责任感和使命感。抓扶持,提能力。针对群众发展经济习惯跟风的现象,镇党委因势利导,大力开展创建党员示范户、党员示范基地等活动,充分发挥村级组织带头人的示范带动作用,创造条件鼓励支持村级组织带头人通过发展产业、组建经济合作组织,兴办经济实体等方式带头致富。目前全镇已成立以村支部书记为负责人的产业示范基地、产业合作社等经济合作组织达6个,带动和吸收近1500户农户参与产业发展,群众增收明显。抓考核,提水平。制定实施了“一考三评”制度,聘请了55名由各村无职党代表、离任村干部、老党员、人大代表和政协委员担任村工作义务监督员,开展监督走访活动,发现问题定期反馈给镇义务监督员联络中心,及时由镇党委处理解决。对党组织带头人进行联述联评联考和年度目标责任考核,按照“以责定酬、以绩论奖、奖罚分明”的原则,采取重奖重罚等各种措施调动村支书的工作热情和积极性。
三是推行岗位制,抓农村党员队伍建设。镇党委因岗定责、因势利导,注重从三方面让农村党员发挥作用。发挥宣传作用,镇党委采取专题培训、党支部开展组织生活等形式,首先提高党员对各类政策的理解、掌握,让文化基础的党员充当政策的“宣传员”。他们利用上门走访、群众红白喜事等机会,进行惠农政策、法律法规、环保知识、科技文化知识等与群众息息相关政策法规的宣传,解答群众关心的热点、难点问题,让群众明白惠在何处、惠从何来。实践证明,通过党员宣传员的有效工作,群众对这些政策的知晓率大大提升,各项工作的成效更加明显。发挥协调作用,结合农村无职党员设岗定责制度,根据每个党员的性格特点,设立综治维稳,和谐创建等岗位,吸纳党员上岗履责。定期不定期的组织广大党员深入农户、深入群众了解社情民意,主动帮助群众解决生产生活中的实际困难,化解问题纠纷。“院坝说事会”推行以来,广大农村党员收集整理群众的反映的意见问题达100余条,及时协调解决实际问题50余件,化解矛盾纠纷40余起,为镇党委、政府反映突出问题8件,将农村各类矛盾及问题控制在萌芽状态。农村党员充当矛盾纠纷“调解员”,受到了广大群众一致的好评和赞誉。发挥先锋作用,建立完善了党员联系群众、服务群众长效机制,突出“服务群众、奉献社会”这一主题,开展“党员做义工、服务当先锋”活动,组织广大党员积极参与到环境卫生整治、村上基础设施建设中去,帮助群众解决实际问题。
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