如何做好新形势下的信访工作

如何做好新形势下的信访工作　范柳　（中国石化河南油田分公司采油二厂　河南唐河４７３４００）　摘要：企业信访部门是联系ｇａ＿ｒ＿群众的桥梁和纽带，充分发挥信访部门职能作用，提升信访部门的影响力，是推进和谐发展的　重要保证。如何做好新形势下的信访工作，领导重视是关键，健全机制是基础，解决问题是核心，提升素质是保障。　关键词：信访影响力领导机制解决问题提升素质　信访工作是最直接、最现实的群众工作，信访部门作为群众　工作的重要窗口，其职能作用发挥的效果如何、影响力大小，将　３．建立合力化解机制，发挥信访部门的协调作用。信访部门　定期组织召开信访稳定工作会，分析信访稳定工作形势，明确阶　直接体现单位信访工作的水平。企业要把信访工作作为联系职工　群众的桥梁和纽带，与群众工作融为一体，就必须从强化领导、　健全机制、解决问题、提升素质入手，充分发挥信访部门统筹指　导、综合协调、参谋助手、监督检查等职能，推进信访工作方法　创新，提升信访部门的影响力。　一、强化信访工作领导，增强信访工作统筹能力　信访工作关键在于领导重视。信访工作必须坚持“抓领导、　领导抓”的思路，信访部门要本着“上为领导分忧，下为群众解　忧”的指导思想，积极发挥参谋助手作用，主动做好各项服务工　作，切实把信访工作摆上重要议事日程，增强信访工作的统筹力。　１．坚持“抓领导、领导抓”，落实信访工作责任。坚持从领　导抓起，明确党政一把手是信访工作第一责任人，对本单位信访　稳定工作负总责，切实把信访工作摆上各级党政领导的重要议事　日程。党政主要领导经常听取信访稳定工作汇报，和信访部门一　道分析研究信访稳定形势，对重要信访事项亲自组织研究、处理。　注重发挥各级领导的主动性，认真落实党政联席会定期听取信访　工作汇报、领导信访接待日、领导包案等制度，推行领导人员下　访、约访，促进各级领导履行“一岗双责”，抓好信访工作。推　行信访工作目标管理，由责任领导与联系单位签订目标管理责任　书，强化责任追究，增强各级领导做好信访稳定的责任意识和工　作主动性。　２．注重源头预防化解矛盾，发挥参谋助手作用。坚持把信访　工作的重心放在超前预防上，注重从源头上治理。要拓宽信息渠　道，及时收集信访信息，准确反映职工群众的意见建议，真正做　到“上为领导分忧、下为群众解忧”。要严把源头预防关，把稳　定风险评估作为政策出台的前置程序，对涉及职工切身利益的政　策措施，凡未进行稳定评估的，一律不上会、不决策；积极参与　涉及重大改革、利益调整政策的研究制定，全程参与调研、讨论　和决策，提出意见和建议。　二、完善信访工作机制，发挥信访部门主体作用　坚持群众工作大家做。要打破信访部门单打独斗的格局，推　动各级各部门把信访工作作为经常性工作来抓，发挥职能部门解　决问题、化解矛盾的主体作用，积极营造大信访格局。　１．构建信访工作网络，发挥信访部门的主导作用。落实单位、　部门信访稳定工作职责，建立信访工作领导小组，设立信访专干，　明确基层信访联络员，形成党政统一领导，信访部门具体协调，　单位部门各负其责，党政工团齐抓共管的大信访格局，保证信访　工作层层有人管、事事有人办。认真规范信访工作程序，坚持依　靠基层单位、部门处理信访事项，明确责任单位或部门，及时进　行转办、交办，跟踪处理结果，实现工作重心下移，使大多数信　访问题在基层得到妥善化解。　２．做好逐级矛盾排查，发挥信访部门的综合作用。注重发挥　信访网络的作用，强化基层基础工作，关口前移，把矛盾纠纷排　查和化解重点放在基层。信访部门定期听取基层不稳定因素排查　分析情况，对排查出的不稳定因素，逐一建立台账，明确责任单　位，把化解的责任落实到单位、部门和人头；对重大不稳定因素，　要指导责任单位制定工作预案，把矛盾化解在萌芽状态。　３０时代报告２０１５．６　段性工作重点，研究确定重要信访事项的处理方案，对易引发非　正常上访、集体上访的不稳定因素及时进行预报，做到早发现、　早介入、早处理。　三、妥善解决信访问题，增强“事要解决”的执行力　信访工作的核心就是解决问题。注重发挥信访部门的督导检　查作用，着力在“事要解决”和“案结事了”上下功夫，着力提　高初信初访的办理质量，强力推动解决信访问题，增强“事要解　决”的执行力，减少重信重访，避免非正常上访和群体性上访。　１．重视初信初访，促进信访问题的解决。解决好一件信访问　题，就增加一份和谐因素，减少一份不和谐因素。牢固树立抓信　访就是抓和谐的理念，坚持以人为本，以“案结事了、息诉罢访、　群众满意”为准则，积极推进信访问题的解决。要高度重视初信　初访的办理，实行首办负责制，做到“件件有着落，事事有回音”，　防止来信转变为来访，初信转化为重信，初访发展为重访。　２．坚持多措并举，及时解决实际问题。要坚持把职工群众关　注的热点作为信访工作的重点，把解决职工实际问题作为信访工　作的出发点和落脚点。积极推进建立“帮扶基金”，组织开展节　日慰问、送生目祝福、扶贫帮困等活动，及时解决困难家庭的实　际困难。坚持经常深入基层开展工作调研，倾听职工群众的呼声，　了解职工群众的要求，及时向有关部门反馈信息，为职工群众排　忧解难。　３．严格奖惩考核，推动信访工作落实。要建立信访奖惩激励　机制，及时奖励信访工作中的先进单位和先进个人；把信访工作　纳入各级班子和干部的业绩考核，将信访稳定工作目标完成情况　与单位、部门效绩工资挂钩，奖优罚劣，推动了信访责任制的落　实和信访问题的解决。　四、加强队伍自身建设，提高信访干部综合素质　一流的队伍，才能干出一流的业绩。要坚持加强自身建设，　创新工作思路，提升综合素质，增强解决信访问题的能力。　１．热心接待来信来访，妥善处理问题。信访问题出来不可怕，　关键是以什么样的态度来对待、来解决。信访工作人员要用群众　的观点来看待上访问题，遇到信访问题多换位思考、搞清原因。　信访工作人员要把群众的来访，看作是信任的访问，要以职业道　德为准则，实行首问责任制，按照《信访条例》的要求，认真做　好接待工作，做到“四要”、“五个一”。即：用语要礼貌、态度　要热情、办事要快捷、服务要优质；给上门反映问题的群众一张　笑脸、让一把椅子、倒一杯热水、说一翻好话、给一个满意答复。　对于信访，有专人负责登记，然后送领导阅示后交由有关科室、　单位办理，并及时给予回复，做到件件有着落，事事有回音，赢　的来访群众的信任。　２．注重业务能力建设，提高办事效率。要坚持把提高工作人　员素质作为做好信访工作的一项基础工作来抓，强化对相关政　策、法律法规知识的学习。同时，要确立每个岗位的工作标准，　细化工作内容和工作标准，让每名同志都知道应该干什么、应该　怎么干；坚持岗位练兵，经常组织部门人员进行研讨，针对出现　的信访问题或信访事项，从岗位练兵的角度进行讨论，提出处理　意见，促进解决信访问题能力的提升。