自主选学机制下省级教师培训公共服务平台研究

雄　《中国教育信息　鳊辑部：ｍｉｓ＠ｌｌｌｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ　自主选学机制下　省级教师培训公共服务平台研究　蒋红星　，王兴辉ｚ　（１．清华大学教育研究院，北京１０００８４；２．广西教育学院，广西南宁５３００２３）　摘　要：传统的教师培训思维下，教师作为培训对象被视为知识的接受者。由此造成的“主体错位”是　教育培训针对性不强、内容泛化、方式单一等突出问题的重要原因，有必要构建自主选学机制，为教师提供　自主选择培训内容、时间、途径和机构的机会。文章提出了自主选学机制下省级教师培训公共服务平台的　系统设计原则、系统总体架构和功能需求设计。　关键词：自主选学机制；教师培训；公共服务平台　中图分类号：ＴＰ３１５　一文献标志码：Ａ　文章编号：１６７３—８４５４（２０１５）０７—００７８一Ｏ３　、研究背景　着针对性不强、内容泛化、方式单一等突出问题。此外，　教师培训还存在着教师参加培训的内生动力不足、工学矛　盾条件下教师参训难等问题。［１ｌ　以上问题形成的原因是多维度的，但重要原因在于　１．主体错位现象　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０　年）》提出，“将教师培训经费列入政府预算，对中小学教　师实行每五年一周期的全员培训”。近年来中央和地方　教师培训的“主体错位”。传统的教师培训思维下，教师　作为培训对象是知识的接受者，是被动的培训客体。培　四、未来展望　一加大培训力度，教师培训工作取得明显成效．但也存在　例如今年学校选编了在校期间可能遇到的１４个安全事　件案例编成《大学生安全教育案例选编》，通过迎新系统　推送到每一位新生手中，学生通过手机即可学习查看。其　它部门也可以将在新生入学教育课上宣讲的材料通过系　统发布给学生，让学生课后再进行学习消化，改变了以往　是进一步完善数据的分类整合。在今后的完善中　力求数据信息收集更加科学、智能，使操作人员可以根　据系统内的基础数据生成任意自己希望获得的数据清　单，提高数据使用的效率。二是进一步拓展教学应用功　能。今后随着网络技术的升级和手机应用的开发，力争　集中教育时学生听个大概、回去以后基本全忘的情况。　二是辅导员管理学生更高效。学生报到以后，各项　后续工作纷繁复杂，而辅导员与学生也并不熟悉，尚未　建立可靠的班级干部队伍，辅导员组织学生只能通过挨　个宿舍通知、逐个询问的方式．费时费力效果不佳。通过　迎新系统．辅导员可以建立班级圈子．通过网络发布通　实现在线网络教学、在线图书资料查询等功能，使学生　入学以后的学习方式更多元，引导他们进行自主式、研　究式的学习。三是将客户端扩展至家长层面。使家长能　够登录进入系统，让家长通过手机在千里之外能够实时　掌握学生的学习成绩、奖惩情况以及在校动态。对于学　生的异动或重大问题，学校也应通过系统向家长告知相　关情况．实现校方与家长的联动。网　参考文献：　知、答疑解惑、组织活动。对于一些需要核对的信息也可　以让学生在手机上进行核对。更加轻松便捷。　三是学生活动更丰富。以往的学生社团招聘是通过　“摆摊”的方式，以往的学生活动是通过海报传单的方　式，既原始也不方便。现在，应用迎新系统，学生在自己　的手机上点一点就可以加入自己感兴趣的社团或圈子。　『１１杨春蓉，赵小勇，杨万勤．高校数字迎新现状研究　卟电脑知识与技术，２０１２（３６）．　『２１北京云天时空科技有限公司．高校移动信息化建　朋友圈里任何人都可以号召和发起各种活动，任何人都　议平台【Ｒ】．２０１４．　【３１方伟杰，陈伟，朱之平，贾春燕．浙江大学数字迎新系　可以把自己的心情和趣事进行分享。同时，系统上还有　各类兼职信息、打折促销信息等等，极大地丰富了学生　的课余生活　７８中国教育信息化／２０１５．０７　统的设计与实现Ｕ］．中山大学学报（自然科学版），２００９（ｓ１）．　（编辑：王天鹏）　《中国教育信息化　鳊辑部：ｍｉｓ＠ｌｌｌｌＯｅ．ｅｄｕ．ｃｎ　训管理者及培训专家团队自上而下地完成了培训的规　划与实施，在课程结构设计、培训时间安排、培训方式选　取以及培训资源制作的过程中，教师作为培训客体缺少　用系统平台的开发及运行结构要采取基于后台数据库的　三层架构，即ｗｅｂ服务器、应用服务器和数据库服务器。　三、系统总体架构　必要的话语权。在这种情况下．以上各种问题不可避免　因此，有必要将“主体”让位于教师，为教师根据自身实　际和需求提供自主选择的权力，形成自主选学机制。　２．自主选学机制　自主选学机制是指参训者根据组织需求、岗位需求　和个人需求，在教育行政部门的统筹协调下，由参训学　员自主选择培训机构、培训内容、培训形式等．从而提高　培训质量和效益，实现培训机构与参训学员共同发展的　一种继续教育联结关系和运行方式。　《教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提　升培训质量的指导意见（教￣ｉｌｉ［２０１３］６号）》提出，“省级　教育行政部门要探索建立教师自主选学机制，建设‘菜　单式、自主性、开放式’的选学服务平台，为教师创造自　主选择培训内容、时间、途径和机构的机会，满足教师个　性化需求。建立培训学分认证制度，学时学分合理转　化。”“各地要充分利用信息化管理平台，登记教师参训　学时学分，加强学员选派管理。建立培训项目招投标机　制，对培训经费使用等进行全程监控”。网　教师培训是加强教师队伍建设、提高教学质量的基　础性工作，有必要依托现代信息技术优势。建设实现自　主选学机制的省级中小学教师培训公共服务平台，以适　应中小学教师培训及管理的新特点和新要求。目前，浙　江等省市构建了具备自主选课功能的教师专业成长培　训管理平台。［４１除了自主选学机制，招投标机制仍然是分　配培训资源的重要方式，为此该平台将同时支持教师培　训项目的招标评审工作。　二、系统设计原则　该平台的设计与开发应遵循如下原则：①界面友好　性。操作简便，设计合理，符合用户使用习惯。②可联通　性。适应上级有关教师培训的文件要求，与国家平台互联　互通，能够聚合各培训机构的课程信息。③可扩展性及易　升级性。采用开放体系结构，充分考虑系统升级、兼容、处　理能力、数据库、软件二次开发等方面的可扩展性．提供　相应的应用开发接口。④安全性和保密性。具有完备的用　户权限管理功能，禁止越权操作，要注意信息的保护和隔　离，实现高可靠性的数据自动异机备份。⑤高性能。支持　注册用户数和同时在线用户数应达到规定的标准。　平台采用Ｂ／Ｓ架构，可支持Ｕｎｉｘ、Ｌｉｎｕｘ、Ｗｉｎｄｏｗｓ等　操作系统，支持Ｏｒａｃｌｅ等大型数据库。开发技术可采用　Ｊ２ＥＥ标准或．ＮＥＴ技术，在数据交换上提供ＸＭＬ支持。应　省级中小学教师培训公共服务平台旨在基于数据库　和网络技术，构建一个集招标评审、自主选课、学分记录、　资源聚合、统计监测为一体的信息化管理平台，实现网络　化的教师培训管理、课程资源共享和培训信息公开等，转　变中小学教师培训管理模式，提高教师培训管理水平。　省级中小学教师培训公共服务平台的总体架构如　图１所示。用户通过浏览器在线访问该平台，按照权限　类别可将用户划分为省级用户、市级用户、县级用户、校　级用户、培训机构用户、公众用户等６类。其中．公众用　户仅限访问前台门户系统，而其他用户除此之外还可以　访问后台管理系统。　霹　公众用户．彝墨省级用户市级用户县级用户校级用户培洲机构用广。　前台门户系统　后台管理系统　臣囵匪圜　口圃臣　Ｅ圜　臣回臣　固　臣豳匪圃匝囹　臣圜臣圜　系统基础管理　臣圈匝囹匝圜［圃［圃　≥　业务逻辑层、数据访问层　图１　系统总体架构　采取分级负责、分级管理的模式，构建分布式和多级　式的“省一市一县一校”培训公共服务平台集群。①每级用户　负责本级教师培训的管理工作，可以创建本级管理员、本　级培训机构、本级数据操作员、本级主管领导、本级评审　专家等用户角色，对本级数据进行查询、管理、统计和输　出等。上一级用户可以查阅和统计其下辖所有子级用户　的开放数据。②各市（县、校）级单位可以定制本地化管理　子平台。从分级角度来看，平台集群由省级平台、各级本　地化平台构成。其中，省级用户使用和管理的平台称为“省　级平台”，省级平台仅用于管理实施省级培训项目（即国　培和区培项目）。如果某级用户（市级用户、县级用户或校　级用户）要利用本平台实施和管理本级教师培训项目，可　申请开通拥有独立访问网址的本地化教师培训公共服务　平台，例如“某市、某县或某校教师培训公共服务平台”。　四、功能需求设计　１．招标评审　（１）项目发布。省级、市级、县级和校级单位可以发　Ｔｈｅ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ＩＣＴ　ｉｎ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　７９　环境　ｊ　布相应级别的培训项目。校级单位发布的培训项目属于　“校本培训”，不需要经过招标评审，由学校确定后直接　遴选和组织教师参加。发布省级、市级或县级培训项目　时，进入招标程序，需指定评审用评分表（评分表的指标　项可以动态添加和设置）。　（２）项目申报。经培训项目发布单位审核后，培训机　构方可具备申报资格。培训机构申报时，需要填报投标　信息及上传培训方案。　（３）项目评审。项目发布单位对投标培训机构进行　初审，初审合格的，进入二审；维护和管理评审专家库，　从评审专家库中委派若干名专家完成二审：按照得分排　名，输出评审结果报表。经项目发布单位审定后确定评　审结果，在平台上公布定标结果。　（４）学员选配。项目发布单位将已定标项目的培训　名额逐级分派下发至学校，由学校遴选和组织教师进行　报名。平台提供一定智能性或辅助功能，实现选配的均　衡性、科学性和合理性（比如避免重复派送教师）。培训　机构确认学员名单，并向学员发放培训课程表及通知书。　２．自主选课　该模块用于培训机构申报建立课程项目，并供教师　自主选学。培训管理单位依据教师选择培训机构的课时　总量，与培训机构结算培训经费。　（１）自选课程申报。培训机构每学期在开放申报的　时间段内申报自选课程，提供课程基本信息、开班信息、　学分信息、预学片段等。经专家组审核，以及培训管理单　位（教育厅或教育局）审批后，申报课程方可开放。　（２）自选课程报名。在自主选课开放的若干个时间　段内，教师自主报名选课，培训机构对自主报名名单进　行复核。报名人数达到开班条件的班期，由培训机构进　行“确定开班”操作，并可以进一步设置每个培训班期的　课程表，发放课程通知书。报名人数达不到开班条件的　班期，由培训机构取消办班，或组织二次报名。　（３）选课情况统计。按时间、培训机构统计选课的人　时数，并可自动计算选课结算费用。　３．学分记录　该模块用于登记学员学分及培训记录．提供查询统　计功能。培训机构可以对培训学员录入成绩和评价：教　师可以查询已完成或未完成的各级各类培训项目信息，　查阅在各年度的学分统计数；各级单位可以查询本区域　内所有教师的培训记录及学分统计信息。　４．资源聚合　该模块基于开放接口将生成性资源或本地特色资　源的索引信息进行聚合，供全省教师共享使用。其中，生　８０中国教育信息化／２０１５．０７　《中国教育信息化　煽辑部：ｍｉｓ＠ＨｌＯｅ．ｅｄｕ．ｃｎ　成性资源来源于各培训机构的学员作品或案例：本地特　色资源来源于省级资源平台征集、引进、自主开发的资源。　平台提供资源审核、评价的机制，以便遴选优质资源。　５．统计监测　该模块用于监测培训的基本信息、过程信息和质　量信息，具备项目信息统计、学员信息统计、区域培训　统计、机构培训统计、学分评价统计等功能。项目信息　统计可以按学科、培训班期对基本信息、报名信息、选　课信息、成绩评价信息等进行统计，可以对起止时间、　所在地区等字段进行透视筛选。区域培训统计可以对　某区域内幼儿园、中小学、中职、特殊教育教师培训的　参训情况进行统计，例如参训人数（率）、完成人数（率）、　满意率等。　６．门户管理及前台门户系统　门户后台管理具备常见的内容管理系统（ＣＭＳ）的　功能，可以设置栏目、发布、审核和管理发布文章，将信　息在前台门户系统进行公开发布。前台门户系统主要用　于公开发布新闻公告、政策文件、培训简报、招标通知、　统计报表、优秀成果等，分为省级门户系统、培训项目门　户系统以及各市（县、校）本地化门户系统。　７．系统基础管理　该模块用于平台的基础数据和系统设置，包括基础　数据管理、用户权限管理、模块模板管理、站内邮件、系　统帮助等。其中，基础数据管理包括字典管理、单位树管　理、培训机构管理、评审专家管理等。用户权限管理采取　基于角色的访问控制（ＲＢＡＣ）来实现用户与访问权限的　逻辑分离，包括模块管理、角色管理、用户管理、用户组　管理。培训机构可以建立二级机构用户，以便分解并指　派培训项目的相关管理工作（例如成绩录入）。站内邮件　用于用户之间传阅文件和交流信息．可以面向某个用　户、单位或用户组发送信息和文件。模块模板管理用于　实现功能模块及对应页面模板的添加和管理。　参考文献：　【１】周海涛．构建教师自主选学的培训机制Ⅱ］．教育发　展研究，２０１０（６）：４１—４３．　【２】肖远军．中小学校长培训“自主选学”机制探讨【ｌ１．　浙江外国语学院学报，２０１１（４）．　【３】中华人民共和国教育部．关于深化中小学教师培　训模式改革全面提升培训质量的指导意见『Ｚ１．教师　ｆ２０１３１６号，２０１３年５月．　［４］王晓冬．浙江省教师专业成长培训管理平台的设　计与实现Ⅱ］．中国教育信息化，２０１３（５）：６９—７２．　（编辑：王天鹏）