新一轮贸易保护主义的兴起与我国应对策略

新一轮贸易保护主义的　ｉｌ　　起与我国应对策略　圜高国辉　从历史角度来看，贸易保护主义　的盛行一般发生在世界经济增长速度　放慢、国际自由贸易受阻的背景下．　这从我国人世后遭遇日益增多的贸易　摩擦可以表现出来。以非关税措施为　便取消保护．这是符合ｗｒｏ基本原则　的。而新一轮贸易保护主义的保护目　的趋于多样化．有保护国内夕阳产业、　主的新一轮贸易保护主义重新抬头，　也正因为如此ｗｒｏ果断决策在２００２年　重启多哈回合多边贸易谈判．试图通　过谈判进一步削减非关税壁垒．规范　ＧＡ　Ｉ１＇所主导的历次谈判也证明了这　一促进国内就业、牵制竞争对手等多种　目的。　３、在具体政策中以更加隐蔽有效　点。传统贸易保护政策的实施主体　般是发展中国家或经济欠发达国　一家，目的是保护国内的幼稚产业免受　国外冲击．主要采取以设置高关税为　主的措施。而当前新一轮贸易保护主　义的兴起似乎与以往不同．世界经济　发展不平衡加剧．美国经济增长强　劲，日欧增长率下调．发展中国家同　西方国家经济增长率差距拉大．全球　制造中心转移。新兴国家崛起等因　素，成为当前新一轮贸易保护主义的　背景。　新贸易保护主义的特点　国际贸易中的知识产权问题。同以往　传统贸易保护措施相比较，新贸易保　护主义有以下特点：　ｌ、新贸易保护主义的实施主体是　以美国、欧盟、日本为主的发达国家　的非关税措施为主　在传统的关税和　非关税措施不断被削减的同时．西方　发达国家纷纷采取隐蔽性更强、透明　度更低、更不易监督和预测的非关税　保护措施，如绿色环保标准、苛刻的技　术标准、卫生检疫规定、反倾销、反补　贴、知识产权、劳工标准、歧视性的政　府采购、差异性的国内消费政策、汇率　变动等形式。如：最早对中国出口进行　贸易调查的欧盟．自１９７９年对中国发　传统贸易保护主义的实施主体主要是　经济欠发达国家．这些国家往往由于　选择进口替代经济发展战略．为了保　护国内刚刚起步的幼稚产业．尽快独　立自主的发展本国的工业经济体系．　不得不实施有选择的贸易保护政策。　而当前新一轮贸易保护主义的实施主　起首起糖精纳反倾销立案调查以来，　截至２００５年ｌ２月３１日，欧盟共对中国　进行贸易救济立案调查ｌ１８件．涉案总　金额超过７０亿美元：美国在卫星通讯　和移动通讯服务领域设置重重技术壁　自ＧＡＴｒ所主导的多边贸易谈判　实现大幅度削减关税以来．全球以非　关税为主的各种限制贸易自由化的措　施层出不穷。ｌ９９５年ｗｒｏ成立至２００５　体主要是以美国、欧盟、日本为主的经　济发达国家，从国际贸易地理方面来　看，上述几个国家的对外贸易额占世　界贸易总额的４｜Ｄ％以上．所以这些国家　采取怎样的对外贸易政策对世界各国　尤其是以实施出口导向经济发展战略　的国家影响巨大。　２、新贸易保护主义保护目的多样　垒，使中国公司难以顺利进入美国市　场；美国国会的参众两院前段时间通　过了２００６年美国《国防授权法案》。禁　止五角大楼通过承包商或次承包商向　中国购买军装：日本的“消费品安全　年，世界范围内９８个国家或地区共发　起反倾销调查２６４７起．针对中国的有　７ｏ７起。我国每年约有５００亿美元的出　口商品受影响。保障措施调查案从　１９９５年的２件猛增到２００５年的１３２件．　而各种绿色标准、技术标准、特殊保障　措施、数量限制等措施更是使用频繁．　化。传统贸易保护政策主要以保护本　国刚刚起步、处于弱势竞争地位的幼　稚工业为主，等这些产业发展成熟后　法”对原产于中国的蔬菜设置最为严　厉的卫生标准等　４、从严厉限制进口转向积极鼓励　江苏企业管理目匝图　二　＠　维普资讯 http://www.cqvip.com

期　究喜茎朔　索　出口　限制进口的贸易保护措施是一　视对知识产权的保护。如联想集团的　把双刃剑，容易引起对方国家采取同　“ＬＥＧＥＮＤ”商标已被他人在美国注册，　样的措施来实施报复。在ＷＴＯ规则的　“同仁堂”成药、“狗不理”包子在日本　约束下．各国将贸易保护政策的重点　被抢注，“凤凰牌”自行车、“蝴蝶牌”缝　转移到鼓励出口上．如大量实施出口　纫机、“红塔山”香烟在印尼被抢注，使　补贴、生产补贴、价格支持和消费税　我国许多名牌产品在这些地区丧失商　等，通过增加出口来获得交易利润。　标使用权，造成了重大的经济损失。我　５、将贸易问题和政治问题挂钩　国企业走向国际化是一个必然的趋　新一轮贸易保护主义进一步将贸易问　势。企业应提高知识产权保护意识．以　题政治化，即贸易关系不仅受到经济　免在企业的国际化进程中出现品牌危　因素的影响，而且还受到许多非经济　机　因素的影响。一些国家在制定对外贸　易政策时，不是把提高社会福利水平　我国的应对思路与策略　放在首位，而是要考虑政治利益的需　中国经济的迅速崛起．人世后中　要。例如：美国将贸易问题与人权问　国经济融人世界经济程度的加深．全　题、政治问题挂钩，美国国会通过制度　球制造业中心逐步转移到中国　这些　手段和发表提案方式表达对美中贸易　因素决定了我国的国际贸易现状与发　逆差的关切和不满．把美国的经济衰　展。作为ＷＴＯ新加入的成员国，我国对　退、高失业率和美国对华贸易政策挂　于如何利用世贸规则、掌握国际贸易　钩，认为是中国巨大的出口抢占了美　的知识和经验还很有限．在新一轮贸　国国内市场份额．而中国产品的竞争　易保护主义兴起的背景下．我国的应　力是建立在违反人权的基础上的等　对思路与策略可以从以下几方面着　等。　手：　６、保护范围扩大化。新一轮贸易　ｌ、从经济发展趋势来看，全球制　保护主义的保护范围由传统的货物贸　造业中心转移到我国是客观现实．我　易进一步拓展为货物贸易、服务贸易　国将来会有更多具有国际竞争力的产　和知识产权贸易的全部范畴．更加重　品。同时我们也要认识到这个转移过　ｌ　菱垒些筻壅曼垦圆塑　程也是有期限的，因为还有很多在劳　动力资源方面比我们更有优势的国　家，只是他们的其他条件还比较落后，　我们应抓住这个时期积极促进国内产　业结构的优化升级。这是个战略问题，　这个步子走对了．我们国家就会上一　个新台阶　２、以务实外交为指导思想．加强　国际间的沟通和协调．争取西方国家　尽快承认我国的市场经济国家地位。　解决贸易争端的方法一般有三种：一　是磋商解决，二是向ＷＴＯ提起诉讼．三　是打贸易战。而真正的贸易战很难发　生，ＷＴＯ的争端解决机制也缺乏效力．　所以国家之间贸易纠纷和摩擦主要靠　双边磋商和谈判来解决。通过交流和　谈判，努力打破区域贸易壁垒，可以营　造一个良好的国际贸易环境。　３、积极推进东盟自由贸易区、　ＡＰＥＣ等区域经济组织的一体化进程，　调整我国贸易方向，避免贸易进出口　过分集中于某个国家或地区．重视区　域经济合作。在世界贸易自由化进程　受阻，新贸易保护主义抬头的情况下．　加强推进区域经济一体化形式的合　作，有助于创造一个稳定的国际贸易　环境。　４、在贸易主管部门的指导和帮助　下，企业主体、行业协会应积极学习国　际贸易知识，掌握国际贸易规则．加强　国内贸易立法如制定《反倾销法》等。　同时抓住有利时机促进我国产业结构　优化升级，提高商品的技术水平．增强　商品的国际市场竞争力。　５、作为ＷＴＯ成员，我国应积极参　与正在进行的ＷＴＯ多哈回合多边贸易　谈判，积极参与多边贸易规则的制订　和修改，利用有效的多边贸易规则约　束和抵制新贸易保护主义行为．逐步　推进贸易自由化，争取一个有利的国　际贸易环境。■　（作者单位：邢台学院工商管理系）