强化国土资源管理的措施探讨

管理科学　・２７１・　强化国土资源管理的措施探讨　栾立臣　（七台河市勃利县国土资源局，黑龙江勃利１５４５００）　摘要：国土资源是我国经济发展的重要物质基础，也是人们生活的基础保障。国土资源管理工作能够对各项资源进行优化，从而发　挥出最大的功能，为我国社会的发展打下坚实的基础。国土资源管理是一项系统而复杂的工作，需要使用科学的管理方法，按照国家的相　关规范来执行。但是由于受到种种因素的影响，在国土资源管理的过程中还存在一定的问题，为了提高国土资源利用率，需要不断的调整　和改善。文章对于强化国土资源管理的若干措施进行了分析，对于提高国土资源管理水平具有重要的意义。　关键词：可持续发展；国土资源管理；强化措施　国土资源是一个国家神圣不可侵犯的资源，也是经济发展和居　业务操作，同时还要加强职业道德培训，在思想意识方面展开工作，　民赖以生存的物质基础，所以要高度重视国土资源管理工作。从狭　深刻认识到国土资源管理工作的重要性，在工作中能够严于律己，　义的角度来讲，国土资源主要包括土地、矿产、生物以及气候等方面　态度认真。另一方面要加强先进技术人才的引进工作，可以与相关　　的自然资源，从广义的角度出发，国土资源包括所有的自然资源、经　的机构部门加强联系，对于技术和管理都非常优秀的复合型人才，济资源和社会资源。对国土资源进行管理，关系到国家的经济建设　要给予优厚的条件，为充实管理队伍做好准备。此外，为了保证国土　和长远发展，关系到社会的稳定和人民的生活水平。所以要加强国　资源管理工作的规范性和可靠性，应该不断的完善各项规章制度的　土资源管理，确保其能够发挥最大的功能，为社会主义和谐社会的　建设，健全管理体系，确保国土资源管理工作的顺畅进行。　可持续发展创造有利的条件。　２．３建立健全土地市场运营机制　在当前的市场经济环境下，要实现国土资源的有效管理，就必　１国土资源管理中存在的问题　近些年来，我国的国土资源管理工作取得了很大的进步，相关　须顺应市场发展的趋势，建立完善的土地市场运营机制，从而实现　部门能够根据各个地区的经济、政治和文化等发展情况，制定相应　对于城市土地资源和基础设施等资本的充足和营运，营造出良好的　的国土资源发展战略，切实保证了国土资源发挥出最大的功能，对　土地市场环境，确保土地资源利用的公平、公正、公开，从而确保城　于促进经济建设起到了重要的作用。在进步的过程中还是存在一些　市的持续协调发展。例如，可以应用市场运营机制，组织拍卖会，以　不足之处，影响到国土资源管理的整体进展，主要表现在如下几个　公开竞标的形式，对土地的使用权进行出售，并建立其完善的信息　方面：第一，部分管理人员由于思想意识不够坚定，在受到利益诱惑　公示和查询制度，一方面，可以确保土地资源的使用效率，获得最大　的情况下，私自利用自身的职权，实行暗箱操作，收受贿赂，将资源　的效益，另一方面，也可以为相关企业提供公平的竞争机会，提高企　占为已有或者违规出售，从中谋取暴利。第二，在有些地区的国土资　业在土地信息方面的对等机率。　源管理部门，由于相关的证件不够齐全，所以在资源分配的过程中，　另外，还应该建立相应的土地储备制度，加大土地储备力度，对　在合理合法性方面还缺乏必要的监管，导致国土资源被违规占用的　城市规划用地进行统一管理，通过拆迁、收购、征用、转用等方式，把　实现规模效应，提高土地的实际价　现象，严重影响到国家的利益。这些是国土资源管理工作不容忽视　原来分散的零星土地集中起来，的问题，所以急需改进。　值。对于废弃矿山等土地资源，要积极做好治理工作，恢复区域内的　２强化国土资源管理的有效措施　生态环境和自然环境，可以起到“变废为宝”的效果。　在当前可持续发展理念的引导下，人们开始重视其对于环境和　２．４对管理模式进行优化　资源的保护，追求人与自然的和谐共处，寻求经济发展与环境保护　在科技信息快速发展的时代，可以在国土资源管理工作中实行　的交汇点。以贯彻落实科学发展观，实现可持续发展为目标，需要加　网络信息化的管理方式，这种管理模式的转变，可以优化工作流程，　强对于国土资源的管理，其强化措施如下：　大大的提高工作效率。在实际应用的过程中，可以建立一套国土资　２．１制定完善的土地利用规划　源管理系统，将国土资源的信息公开化，通过网络信息平台，可以及　社会经济的发展与国土资源的管理是密不可分的，需要相关管　时的查询到国土资源的相关信息。网络信息平台的开放，不仅提高　理人员的重视。针对当前国土资源管理中存在的问题，要制定出完　了信息的利用率，而且可以及时的更新信息，对信息进行整合、分析　有效的提高了工作效率。　善的土地利用规划，对国土资源利用过程中存在的矛盾进行调和。　和提炼也更加快速，在对规划进行制定时，首先，必须集合产业结构调整与城乡经济发　结束语　国土资源管理是我国社会发展的根本，关系到我国的长远发　展的战略目标，对现有土地资源的开发潜力进行调查和分析，从而　使得土地资源的效益可以得到最大程度的发挥，促进经济效益、环　展，所以要在科学发展观的引导下，秉持可持续发展的战略需求，科　境效益和社会效益的共同提高。　学合理的对国土资源进行管理，确保国土资源管理为经济建设创造　其次，要结合城市的整体规划和实际发展情况，集合城市发展　更大的贡献。随着时代的不断发展，我国各个地方的经济建设呈现　的需求，拟定出完善的土地资源利用计划，引导市场需求，从而实现　了不同程度的进步，所以在地方发展的战略规划上需要进行调整，　对于土地结构的优化，以及对有限土地资源的合理利用，避免重复　国土资源管理亦随之变动。但是为了保证国土资源管理的水平，需　建设的行为，明确土地利用的目标和任务。同时，还必须对区域内的　要及时做好各项调整工作，根据当地的经济、政治以及文化等各方　耕地数量、建设用地、生态用地的规模进行分析和调节，以实现统筹　面的发展状况，有针对性的制定出适宜的管理模式，为我国经济建　设的发展奠定坚实的基础。　规划，确保土地资源利用的多样化。　最后。要坚持节约用地的基本原则，对土地的实际利用情况进　参考文献　行分析，对闲置土地进行依法处理，从而提高土地利用的效率。同　［１】于咏．加强国土资源管理促进可持续发展『Ｊ】．才智，２０１２（１０）：３５２．　时，要加强对土地资源的开发和治理，确保占补平衡，在保障生态用　【２］宋建国．创新国土资源管理提高保障发展能力［Ｊ】．青海国土经略，　地的同时，满足经济用地的需求，以促进城乡经济的持续发展。　２０１２，（５）：５－６．　２．２建设高素质的国土资源管理队伍　【３】付英．关于国土资源管理中几个关键问题的思考ｆＪ１．中国国土资源　管理人员是国土资源管理工作的直接执行者，管理人员的综合　经济。２００７，７，１５．　素质直接影响到国土资源管理的水平，所以要强化国土资源管理工　作，就要建设一支高素质的管理队伍。一方面应该对现有的管理人　员进行强化培训，不仅要在专业技术方面有所提升，熟练精通各项